為認真貫徹執(zhí)行《煙花爆竹安全管理條例》（國務院令第455號）、《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》（國家安監(jiān)總局令第65號）、《煙花爆竹零售店安全技術規(guī)范》（AQ4128-2019）等有關法律法規(guī)、行業(yè)標準和相關文件規(guī)定，規(guī)范我縣煙花爆竹經(jīng)營市場秩序，從源頭上加強煙花爆竹經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，推動煙花爆竹行業(yè)規(guī)范、安全發(fā)展。結合我縣實際情況，制定《臺安縣煙花爆竹經(jīng)營單位（零售）布點規(guī)劃方案（2025年—2027年）》。
一、布點規(guī)劃原則
煙花爆竹經(jīng)營單位（零售）按照“保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制”的原則和我縣歷年煙花爆竹零售網(wǎng)點分布情況進行規(guī)劃，建立科學合理、規(guī)范合法、公平公正、安全便民的煙花爆竹經(jīng)營秩序，綜合考慮人口密集程度、市場需求、便民利民、便于安全管理等因素。全縣煙花爆竹經(jīng)營單位（零售）總量控制在55家以內(nèi)（其中城區(qū)4家，各鎮(zhèn)51家）。
二、布點規(guī)劃條件
煙花爆竹經(jīng)營單位（零售）要按照《煙花爆竹零售店安全技術規(guī)范》（AQ4128-2019）相關要求，申請經(jīng)營（零售）煙花爆竹的單位必須滿足以下條件：
（一）選址
1、應選擇在消防車輛可以順暢到達的區(qū)域 ;
2、不應設置在軍事管理區(qū) 、文物保護區(qū)等禁止燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi) ;
3、不應設置在居民集中居住小區(qū)內(nèi) ;
4、不應與居住場所設置在同一建筑物內(nèi)，不應設置在地下及半地下室內(nèi) ;
5、不應設置在其地下 、室內(nèi)或上方有輸送石油 、天燃氣等易燃易爆物質(zhì)管道的建筑物內(nèi)；
6、不應設置在電壓高于1kV的電力線路下方。
（二）外部距離
煙花爆竹經(jīng)營單位（零售）外部最小允許距離應符合表1的規(guī)定，還應符合GB50016等有關國家標準規(guī)定。外部最小允許距離自煙花爆竹零售場所外墻或與其他場所隔墻外側(cè)算起。
表1 煙花爆竹經(jīng)營單位（零售）外部最小允許距離
| 項 目 | 煙花爆竹總藥量 | |||
| ≤80kg | >80kg 且 ≤100kg | >100kg 且 ≤200kg | >200kg 且 ≤300kg | |
| 220kV及以上的區(qū)域變電站圍墻 , 220kV以上的架空 輸電線路 | 50m | 60m | 65m | 70m |
| 學校，醫(yī)院，幼兒園，養(yǎng)老院，集貿(mào)市場，文物古跡，博物 館，展覽館，檔 案 館 , 圖 書 館，危 險 品 生 產(chǎn) 、儲 存 及 加 油 站 、加氣站等易燃易爆場所邊緣 | 100m | |||
| 其他煙花爆竹零售店 、零售點 | 50m | |||
| 注 : 采用臨時建筑物，以及兩個煙花爆竹零售店或零售點之間門 、窗等洞口直接相對時，兩個煙花爆竹零售店或零售點之間最小允許距離為 80m 。 | ||||
（三）面積和存放限量
1、煙花爆竹經(jīng)營單位（零售）允許存放煙花爆竹數(shù)量，應根據(jù)其周邊環(huán)境和使用面積確定。
2、煙花爆竹經(jīng)營單位（零售）允許存放煙花爆竹的總藥量：專店不應超過300kg，專柜不應超過100kg；允許存放煙花爆竹總箱數(shù)：專店不應超過300箱，專柜不應超過100箱；且應同時符合表2規(guī)定。
表 2 煙花爆竹經(jīng)營單位（零售）最大允許存放量
| 零售場所使用面積 ㎡ | 最大允許存放煙花爆竹總藥量 kg | 最大允許存放煙花爆竹總箱數(shù) 箱 |
| 10 | 50 | 50 |
| >10且 ≤15 | 70 | 70 |
| >15且 ≤25 | 100 | 100 |
| >25且 ≤35 | 140 | 140 |
| >35且 ≤50 | 190 | 190 |
| >50且 ≤70 | 250 | 250 |
| >70且 ≤200 | 300 | 300 |
（四）消防和電氣
1、煙花爆竹經(jīng)營單位（零售）內(nèi)嚴禁有明火。
2、不應采用產(chǎn)生明火和有強熱輻射的采暖設備，且煙花爆竹與采暖設備的距離不應小于30cm。
3、煙花爆竹經(jīng)營單位（零售）周圍25m范圍內(nèi)若有明火或散發(fā)火花地點，兩者之間應有不燃材料實體隔擋。
4、煙花爆竹經(jīng)營單位（零售）應配備4kg及以上的磷酸銨鹽干粉滅火器，放置在便于取用位置。使用面積不大于100㎡時，應至少配備2 具；使用面積大于100㎡ 時，應至少配備4 具且分為2 個設置點。
5、煙花爆竹經(jīng)營單位（零售）的電氣線路不應有明接頭。
6、室內(nèi)電氣線路可采用普通導線穿鋼管敷設，也可采用帶有阻燃護套電纜或阻燃型絕緣導線。線路接頭處可采用防護等級不低于IP54的接線盒。
7、用電設備 、照明燈具 、開關及插座宜采用可燃性粉塵環(huán)境用電氣設備22區(qū) DIP22、IP54。
8、當采用普通電氣設備時，應與煙花爆竹保持不小于1.2m的水平投影距離，且不應使用白熾燈 、射燈等容易產(chǎn)生高溫的燈具。
（五）經(jīng)營行為
1、煙花爆竹經(jīng)營單位（零售）僅允許零售符合GB 10631規(guī)定的個人燃放類產(chǎn)品（爆竹類、噴花類、旋轉(zhuǎn)類、升空類、吐珠類、玩具類、組合煙花類，分級為C級、D級），不得銷售超標 、違禁或者非法的煙花爆竹。
2、不應在許可證載明的場所外銷售、存放煙花爆竹，不應在店外隨意擺放煙花爆竹。
3、不應在零售場所外30m范圍內(nèi)燃放爆竹等地面類產(chǎn)品，不應在零售場所外80m范圍內(nèi)燃放組合煙花等升空類產(chǎn)品。
4、在零售場所醒目位置設置“嚴禁煙火”“易燃易爆”警示標識, 以及周邊設置“嚴禁燃放煙花爆竹”等安全警示標識。
5、煙花爆竹的堆放應穩(wěn)固,堆放高度不應超過2米。
6、煙花爆竹不應與其他商品或雜物混合存放。
7、煙花爆竹存放應防水防潮。
（六）安全管理
1、煙花爆竹經(jīng)營單位（零售）的負責人應依法參加安全教育培訓并經(jīng)考核合格。其他從業(yè)人員應經(jīng)過相關安全知識教育培訓。
2、應制定并張貼煙花爆竹零售經(jīng)營安全責任制 、安全管理制度和安全操作規(guī)程。
3、安全責任制應包括負責人安全責任制和銷售人員安全責任制。
4、安全管理制度應包括現(xiàn)場管理 、安全檢查 、隱患整改 、事故報告等制度。
5、安全操作規(guī)程應包括煙花爆竹的查驗、拆箱、搬運、堆碼等安全要求。
6、從業(yè)人員應嚴格執(zhí)行安全管理制度和安全操作規(guī)程，妥善保管購銷票據(jù)、產(chǎn)品配送單。
7、應制定并張貼現(xiàn)場應急處置措施，在適當?shù)男涯课恢脧堎N應急聯(lián)系電話信息。
8、應在醒目位置懸掛煙花爆竹零售經(jīng)營者營業(yè)執(zhí)照和煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證。
三、申請材料
（一）《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證申請表》（1份）；
（二）工商營業(yè)執(zhí)照副本復印件1份；
（三）煙花爆竹經(jīng)營單位（零售）主要負責人、銷售人員安全培訓合格證復印件1份；
（四）煙花爆竹經(jīng)營單位（零售）投保安全生產(chǎn)責任險相關證明材料；
（五）煙花爆竹經(jīng)營單位（零售）周圍安全條件說明和發(fā)證機關要求提供的周邊安全條件說明（原件）1份；
（六）煙花爆竹零售安全事故應急救援預案；
（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
（上述材料中的復印件須提供原件核實，收取復印件。）
辦理程序：
申請——受理——審核——審批——發(fā)放證書。
四、不予許可情形
有下列情形之一的，不予頒發(fā)煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證。
（一）不具備煙花爆竹經(jīng)營（零售）條件的；
（二）資料不齊全且經(jīng)通知后拒不補齊或提供虛假文件、資料的；
（三）發(fā)生煙花爆竹生產(chǎn)安全事故、銷售專業(yè)燃放類等超范圍經(jīng)營的、拒不接受監(jiān)察指令、2年內(nèi)受到2次及以上行政處罰等情形；
（四）存在其他不符合法律法規(guī)規(guī)定發(fā)證條件的。
臺安縣安全生產(chǎn)委員會
2025年1月17日