牛寶權(quán)委員：
您提出的《關(guān)于推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)全面振興的建議》的提案，已經(jīng)收悉。
我們對(duì)市政協(xié)長(zhǎng)期以來(lái)給予臺(tái)安農(nóng)開區(qū)的關(guān)心、關(guān)注和大力支持表示衷心的感謝，同時(shí)經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，《建議》對(duì)園區(qū)發(fā)展存在問(wèn)題指出的非常全面和準(zhǔn)確，提出的解決措施非常有效，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，對(duì)園區(qū)長(zhǎng)足發(fā)展和高質(zhì)量建設(shè)具有重要意義。縣政府對(duì)《建議》高度重視，結(jié)合市縣三年行動(dòng)工作任務(wù)，聚焦實(shí)施“五提升、五攻堅(jiān)”，圍繞推動(dòng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，召開專題會(huì)議研究貫徹落實(shí)工作，并提出如下落實(shí)舉措。
一、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，完善平臺(tái)承載
以兩規(guī)劃（《產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》《開發(fā)區(qū)及周邊地區(qū)總體規(guī)劃》）為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞“1+2+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，不斷完善園區(qū)功能配套。
一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)新奧能源熱力供應(yīng)、污泥處置、冷鏈物流中心等配套項(xiàng)目建設(shè)速度。目前，日處理200噸污泥好氧發(fā)酵處置綜合利用建設(shè)項(xiàng)目已完成對(duì)原有污水管線改徑、電力設(shè)施改遷、主廠房土建及鋼結(jié)構(gòu)安裝等工作，完成總工程量的65%；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（一期）項(xiàng)目正在進(jìn)行污水處理廠原有生化池改造，預(yù)計(jì)6月份全部竣工；冷鏈物流項(xiàng)目正在進(jìn)行外墻保溫、球形網(wǎng)架安裝等工作，土建工程完成總工程量的90%。同時(shí)，圍繞青島啤酒項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施配套工程及核心區(qū)外蒸汽管網(wǎng)工程、核心區(qū)南側(cè)外環(huán)規(guī)劃路網(wǎng)建設(shè)工程、農(nóng)開區(qū)生活服務(wù)設(shè)施配套工程、農(nóng)開區(qū)智慧園區(qū)建設(shè)工程等進(jìn)行項(xiàng)目包裝，積極向上爭(zhēng)取發(fā)債資金，謀劃推動(dòng)園區(qū)二期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的新開工建設(shè)，為園區(qū)承載優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地提供堅(jiān)實(shí)保障。
二是加快提檔升級(jí)步伐。近年來(lái)，圍繞園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，我縣全力爭(zhēng)政策創(chuàng)平臺(tái)，先后爭(zhēng)取到農(nóng)業(yè)國(guó)際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地、國(guó)家級(jí)遼寧臺(tái)安白羽肉雞科技小院、省級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、鞍山市白羽肉雞產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟等平臺(tái)及榮譽(yù)，2023年園區(qū)成功獲批省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，入圍國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、遼寧省質(zhì)量品牌提升示范區(qū)創(chuàng)建名單，平臺(tái)提檔升級(jí)成效進(jìn)一步顯現(xiàn)，下步工作，將用好這些平臺(tái)載體，用足相關(guān)支持政策，全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障項(xiàng)目建設(shè)要素，積極招大引強(qiáng)，為成功吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)駐提供良好支撐。
二、強(qiáng)化招商引資，壯大龍頭企業(yè)
堅(jiān)持把招商引資作為推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的生命線和補(bǔ)給線。
一是堅(jiān)持科學(xué)謀劃。圍繞“1+2+N”的發(fā)展路徑，聚焦農(nóng)產(chǎn)品及食品深加工、生物科技、現(xiàn)代服務(wù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和預(yù)制食品、寵物食品、休閑食品、飲品等細(xì)分產(chǎn)業(yè)，謀劃上下游項(xiàng)目，繪制招商圖譜，做實(shí)項(xiàng)目星級(jí)評(píng)價(jià)，做好前期準(zhǔn)備工作，真正把項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)做實(shí)，2024年，聚焦高標(biāo)準(zhǔn)謀劃的56個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)儲(chǔ)備項(xiàng)目，根據(jù)星級(jí)評(píng)價(jià)體系，全力開展跟蹤對(duì)接。
二是堅(jiān)持精準(zhǔn)招引。圍繞開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，細(xì)分產(chǎn)業(yè)、拉長(zhǎng)鏈條，依托主題園區(qū)、聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開展外援招商、逆向招商、訂制招商、“代建”招商、駐點(diǎn)招商活動(dòng)，積極“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，在今年一季度取得3個(gè)項(xiàng)目落地，3個(gè)項(xiàng)目簽約（總投資10.7億的元蘑菇全產(chǎn)業(yè)鏈、總投資13億元的大健康生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、總投資6500萬(wàn)元的鹵肉制品加工）的成果基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推動(dòng)青島啤酒異地搬遷等項(xiàng)目簽約，確保完成全年簽約重點(diǎn)項(xiàng)目26個(gè)，投資額83.2億元，落地重點(diǎn)項(xiàng)目18個(gè)。
三是堅(jiān)持靶向發(fā)力。將主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為持續(xù)攻堅(jiān)發(fā)力的突破口，做強(qiáng)做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打造“人有我多、人多我特”的高質(zhì)量發(fā)展局面，圍繞禽畜肉類加工、寵物經(jīng)濟(jì)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)原料供應(yīng)、生產(chǎn)加工、內(nèi)外包裝、檢驗(yàn)檢測(cè)、銷售服務(wù)等上下游、左右岸項(xiàng)目，發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈建群，不斷壯大龍頭企業(yè)。特別要加快推進(jìn)總投資10.7億元的蘑菇生物科技全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，努力構(gòu)建植物基產(chǎn)業(yè)鏈。
三、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提升發(fā)展質(zhì)量
以食品加工產(chǎn)業(yè)為核心，深入實(shí)施創(chuàng)新提升工程，堅(jiān)持用科技創(chuàng)新為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全鏈條賦能，不斷鞏固存量、拓展增量、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值。
一是大力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。依托縣域豐富資源優(yōu)勢(shì)，著力壯大食品加工核心產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)前端，以遼寧星河、鞍山九股河等為龍頭，壯大農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，完善肉雞和生豬從飼料加工→種雞(豬)孵化→訂單飼養(yǎng)→企業(yè)屠宰→精深加工→市場(chǎng)銷售的閉環(huán)發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)體系，總產(chǎn)值達(dá)到50億元以上；在核心產(chǎn)業(yè)方面，打造以遼寧安井、豐盛食品、北晟食品、禾豐蛋業(yè)等企業(yè)為龍頭的產(chǎn)業(yè)集群，形成預(yù)制菜、火鍋底料、熟食制品等細(xì)分產(chǎn)業(yè)，總產(chǎn)值達(dá)20億元以上；在產(chǎn)業(yè)中高端，發(fā)展壯大以裕豐生物科技、匯君生物科技、康博士制藥為龍頭的生物發(fā)酵制品、生物制藥產(chǎn)業(yè)集群，以鑫安源包裝、隆瑞包裝、星河物流等企業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)，圍繞食品加工產(chǎn)業(yè)打造從前端原料供應(yīng)、中端研發(fā)生產(chǎn)、末端包裝物流全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。
二是積極搭建產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)。堅(jiān)持走“產(chǎn)業(yè)立園、科技興園”之路，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)、省內(nèi)重點(diǎn)院校的食品專業(yè)，圍繞食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深化校、地、企合作，以園區(qū)為載體，搭建政用產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)，特別是在前期合作基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與江南大學(xué)食品學(xué)院、渤海大學(xué)、遼寧大學(xué)食品學(xué)院、大連工業(yè)大學(xué)國(guó)家海洋食品工程技術(shù)研究中心等高等院校的深入對(duì)接，及時(shí)掌握前沿信息、產(chǎn)業(yè)政策、最新科技成果和食品產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展布局，達(dá)成更多科技攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化協(xié)議，建設(shè)檢測(cè)檢驗(yàn)平臺(tái)，設(shè)立專家工作站，提升園區(qū)科技創(chuàng)新水平；加強(qiáng)與山東肉類協(xié)會(huì)、福建晉江食品協(xié)會(huì)開展更多高品質(zhì)戰(zhàn)略合作，共同組建食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定，努力使農(nóng)副食品由粗加工向精深加工高端產(chǎn)業(yè)鏈延伸。
三是實(shí)施品牌創(chuàng)建工程。堅(jiān)持把精品品牌作為金色名片，依托遼寧省質(zhì)量品牌提升示范區(qū)創(chuàng)建，堅(jiān)持專班、規(guī)劃、政策、機(jī)制、平臺(tái)、服務(wù)等多維突破，全力打造產(chǎn)業(yè)鏈各鏈環(huán)精品品牌。目前，園區(qū)企業(yè)登記農(nóng)產(chǎn)品品牌達(dá)到69個(gè)，“白羽肉雞”品牌成功認(rèn)定為鞍山市農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，九股河公司“老九股”肉雞產(chǎn)品、好兄弟公司“俊鴻”蛋制品、祥和公司“祥和醬菜”和星奧公司“星奧分割雞”等4個(gè)企業(yè)品牌被認(rèn)定為鞍山市特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，“安井”“老九股”等成為深加工類省級(jí)名牌產(chǎn)品。未來(lái)，我們將以白羽肉雞產(chǎn)業(yè)集群公共品牌建設(shè)為示范，積極組織推動(dòng)更多特色產(chǎn)業(yè)及重點(diǎn)企業(yè)品牌參加鞍山市農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌和特色農(nóng)產(chǎn)品品牌評(píng)選工作，通過(guò)產(chǎn)業(yè)集群公共品牌建設(shè)助力臺(tái)安農(nóng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展。
四是創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式。積極引進(jìn)電商平臺(tái)，支持企業(yè)加強(qiáng)與電商平臺(tái)合作，積極參與直播帶貨、線上銷售，包括組織和參與大型線上電商展會(huì)等，推動(dòng)園區(qū)內(nèi)企業(yè)通過(guò)電商平臺(tái)線上交易和物流配送系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)更高效益的產(chǎn)品輸送，確保實(shí)現(xiàn)降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。
四、加強(qiáng)企業(yè)幫扶，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
全面對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書記重要講話精神，深刻認(rèn)識(shí)企業(yè)家“用腳投票”的事實(shí)，把營(yíng)商環(huán)境作為振興發(fā)展的關(guān)鍵。
一是加強(qiáng)人力資源服務(wù)。落實(shí)《臺(tái)安縣關(guān)于落實(shí)人才引領(lǐng)若干政策的實(shí)施細(xì)則》《外地人才到臺(tái)安就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策實(shí)施細(xì)則(試行)》，著力解決人才就業(yè)的住房、社保、醫(yī)保、子女就學(xué)等問(wèn)題，積極對(duì)接縣人社局、組織部人才科等部門及周邊勞動(dòng)力資源豐富的街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過(guò)參與線下大型人才招聘活動(dòng)，以及利用線上微信公眾號(hào)等平臺(tái)，全力為企業(yè)招引所需的專業(yè)技術(shù)型人才，保證企業(yè)用工環(huán)境穩(wěn)定。
二是優(yōu)化服務(wù)設(shè)施。以《產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》為藍(lán)圖，將加大對(duì)園區(qū)區(qū)及周邊生活配套區(qū)、文化、體育、衛(wèi)生等民生設(shè)施建設(shè)的投入，整合園區(qū)各企業(yè)需求，為員工解決吃、住、行、娛樂(lè)、購(gòu)物、就醫(yī)、子女入托等實(shí)際問(wèn)題，解決企業(yè)發(fā)展的后顧之憂，推動(dòng)餐飲商貿(mào)等休閑娛樂(lè)行業(yè)升級(jí)，全面提升園區(qū)的服務(wù)水平，補(bǔ)齊生活服務(wù)業(yè)短板。以臺(tái)安農(nóng)開區(qū)管委會(huì)與安井公司合作共建的冷鏈物流中心建設(shè)項(xiàng)目為支撐，加快發(fā)展冷鏈物流產(chǎn)業(yè)，助力食品企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈直通消費(fèi)端。
三是用好產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。為助推臺(tái)安農(nóng)開區(qū)企業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化招商引資模式，園區(qū)按照“市場(chǎng)化運(yùn)作、專業(yè)化管理、科學(xué)化決策”的原則，牽頭設(shè)立了總規(guī)模2億元的臺(tái)安現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金，已經(jīng)按照項(xiàng)目投資協(xié)議，為園區(qū)寵物食品產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目按照10%比例投入了488萬(wàn)元，助力項(xiàng)目順利建設(shè)。未來(lái)將充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金作用，持續(xù)引導(dǎo)社會(huì)資本對(duì)園區(qū)農(nóng)事企業(yè)的投入，加快發(fā)展壯大農(nóng)開區(qū)內(nèi)的各類農(nóng)事企業(yè)。
四是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持把“五星服務(wù)”作為推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的“強(qiáng)心劑”，建立“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一支隊(duì)伍、一套方案、一抓到底”工作機(jī)制，用好園區(qū)代辦中心，暢通審批“綠色通道”，確保及時(shí)準(zhǔn)確辦理環(huán)評(píng)、能評(píng)、用地規(guī)劃許可證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、工程規(guī)劃許可證、施工圖審查合格證、施工許可證等開工前期手續(xù)，保證項(xiàng)目順利建設(shè)；堅(jiān)決兌現(xiàn)惠企政策，樹立良好的誠(chéng)信形象，讓入園企業(yè)安心發(fā)展、舒心發(fā)展，全力把臺(tái)安農(nóng)開區(qū)打造成“來(lái)了就不想走”的優(yōu)質(zhì)園區(qū)。
臺(tái)安縣人民政府
2024年6月26日