各鎮人民政府，街道辦事處，各開發區管委會，縣政府各部門，各有關單位：
《臺安縣“無廢城市細胞”創建實施方案》業經縣政府十九屆第三十四次常務會議審議通過，現印發給你們，請結合實際，認真組織實施。
臺安縣人民政府辦公室
2024年5月17日
（此件公開發布）
臺安縣“無廢城市細胞”創建實施方案
為貫徹落實遼寧省“十四五”時期“無廢城市”建設要求，按照臺安縣“無廢城市”建設實施方案（2023-2025年）》確定的工作任務，根據《遼寧省“無廢城市細胞”建設評估指南(試行)》和《遼寧省“無廢城市細胞”建設評估細則(試行)》的要求，扎實推進“無廢城市細胞”建設，營造“無廢城市”共建共享氛圍，結合臺安實際，編制本實施方案。
一、工作目標
按照臺安縣“無廢城市”建設總體要求，組織開展“無廢城市細胞”創建活動，并予以評估發布。加強“無廢城市細胞”建設的宣傳引領示范作用，通過“無廢城市細胞”帶動作用，形成全社會共同參與“無廢城市”建設的良好氛圍。在“十四五”“無廢城市”建設期間，創建一批高質量“無廢城市細胞”。到2025年底，“無廢”理念全面普及，“無廢細胞”創建行動全面開展，“無廢細胞”創建的長效機制有效建立，社會生活各個組成單元的固體廢棄物減量化、資源化和無害化程度大幅提升。
二、創建類型
根據省、市要求，結合我縣實際，在“校園”“工廠”“景區”“飯店”“小區”“機關”“鄉村”七大領域，創建一批“無廢城市細胞”。鼓勵縣無廢辦各成員單位，結合區域特色和自身職能，創新“無廢城市細胞”類型，建設具有臺安特色亮點的“無廢城市細胞”。
三、工作分工
市生態環境局臺安分局負責總體統籌、協調、調度、推進我縣“無廢城市細胞”建設，研究制定實施方案和評估標準，組織開展技術 指導和驗收評估等相關工作。
縣教育局和市生態環境局臺安分局負責組織“無廢校園”評估；縣工信局和市生態環境局臺安分局負責組織“無廢工廠”評估；縣文旅廣電局和市生態環境局臺安分局負責組織“無廢景區”評估；縣文旅廣電局、工信（商務）局和市生態環境局臺安分局負責組織“無廢飯店”評估；縣住建局和市生態環境局臺安分局負責組織“無廢小區”評估；縣機關事務服務中心和市生態環境局臺安分局負責組織“無廢機關”評估；縣農業農村局和市生態環境局臺安分局負責組織“無廢鄉村”評估。
四、創建程序
（一）啟動創建
各牽頭部門發布各類型“無廢細胞”的創建通知，告知創建標準、創建時間、創建程序。
（二）創建申報
符合條件的申報單位應認真填寫《臺安縣“無廢細胞”創建申報表》（附件1），并附相應支撐材料向縣級牽頭部門提出創建申請，申報材料包括“無廢城市細胞”申報表、申報單位承諾書、相關支撐材料等。
（三）申報條件
1.建設單位需提交法人或負責人簽發的承諾書，自愿提出“無廢城市細胞”評估申請。
2.申報單位存在下列情況不得申報：
（1）三年內發生涉及固體廢物傾倒等環境污染或違法事件，被媒體曝光、社會影響惡劣并未完成整改的；
（2）三年內存在涉及固體廢物等環境信訪舉報案件，及被相關部門查處、勒令整改的；
（3）申報材料不真實或涉嫌造假的；
（4）發現其他重大問題的;
（四）評估程序
評估工作由各行業的主管部門組織實施，各有關部門在收到評估申請后，應按照相應評分標準進行評估，出具意見。
1.申報單位向行業主管部門提交申請，縣各有關主管部門組織初步審核和評估賦分。
2.通過初步評估的，經縣無廢領導小組確認，進入最終評估流程；未通過的，評估申請退回，通知申報單位聯系人并說明原因。
3.通過初步評估的，推送至市主管部門，由市主管部門和生態環境部門聯合復核和最終賦分。
4.通過最終評估的，進入認定公布流程；未通過的，評估申請退回，由短信和郵件通知申報單位聯系人和縣無廢專班并說明原因。
（五）認定公布
通過最終評估的申報單位公示5個工作日，若無異議，正式發布名單。
五、時間安排
2024年3月-5月，開展工作部署，明確建設標準，將“無廢城市”建設理念、要求及程序向各類建設單位傳達部署。
2024年5月-9月，各負責部門組織各類建設單位進行“無廢城市細胞”建設申報，確定建設名單；指導督促各申報單位按照標準要求開展“無廢城市細胞”建設。
2024年9月-11月，組織開展驗收評估，根據各類“無廢城市細胞”建設情況，采用“分項評估、集中驗收”的方式，分批次進行驗收評估并公布名單。
六、保障措施
（一）加強組織領導。縣無廢辦各成員單位要高度重視“無廢城市細胞”建設工作。在職責主管的行業內加強統籌協調，明確部門主管領導和具體責任人。要圍繞創建總體目標，確定各自的“無廢細胞”創建實施方案，對目標任務進一步分解、細化，明確實施步驟和保障措施，定期調度“無廢細胞”創建工作進展，向縣無廢辦報送“無廢細胞”創建進展情況及工作成效，確保按期完成創建目標。
（二）加大資源投入。各相關單位要將“無廢細胞”創建工作納入年度重點工作，在人員、資金安排上給予充分保障；合理安排資金，注重提高資金使用效率；拓寬資金來源，引導社會資本積極參與基礎設施建設。
（三）引導公眾參與。各單位要做好“無廢細胞”創建行動的宣傳工作，廣泛運用各種媒體渠道，以集中采訪報道、圖文解讀、新聞評論等形式，大力宣傳“無廢”理念，營造良好輿論氛圍；及時發掘“無廢城市細胞”創建工作中的特色、亮點，并大力開展宣傳，發揮創建工作的帶動和引領作用；要引導廣大人民群眾自覺參與到各項創建活動，主動踐行綠色生活方式，要及時總結創建成效，提升群眾的參與度和獲得感。
（四）建立長效機制。各牽頭部門要定期組織“無廢細胞”創建工作，根據創建評價指標開展各類“無廢細胞”評估，逐步擴大“無廢細胞”的創建范圍，不斷提高“無廢細胞”創建的質量和數量。建立動態評估機制，開展“無廢細胞”復核工作，評估“無廢細胞”創建成效。
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