審計局黨組書記 局長 肇啟慧
主任、各位副主任、各位委員：
我受縣政府委托，向本次會議報告遼寧臺安高新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會2022年度預(yù)算執(zhí)行的審計情況，請予審議。
按照縣人大常委會工作安排，根據(jù)《中華人民共和國審計法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，縣審計局組織開展了遼寧臺安高新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會（以下簡稱農(nóng)開區(qū)）2022年度預(yù)算執(zhí)行情況的審計，重點審計了預(yù)算編制的科學性和完整性、預(yù)算執(zhí)行的效率性和合規(guī)性、決算的真實性、合法性、財務(wù)管理及內(nèi)部控制等情況, 并對農(nóng)開區(qū)2022財政預(yù)算執(zhí)行中的有關(guān)事項進行了必要的延伸審計和追溯。
審計結(jié)果表明，農(nóng)開區(qū)2022年度基本上能夠立足總體目標，認真履職，根據(jù)履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要編制預(yù)算草案，草案編制基本完整，預(yù)算執(zhí)行效果較好，基本上能按照預(yù)算法的規(guī)定執(zhí)行，財政財務(wù)收支管理水平進一步提高，但在審計中也發(fā)現(xiàn)了一些違規(guī)問題。
一、基本情況
（一）一般公共預(yù)算收支情況
2022年一般公共預(yù)算總收入8,317萬元，其中：一般公共預(yù)算本級收入5,225萬元，上級補助收入400萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)2,692萬元。
2022年一般公共預(yù)算總支出5,023萬元，其中：一般公共預(yù)算本級支出2,679萬元，上解上級支出2,344萬元。年末結(jié)余3,294萬元。
（二）政府性基金預(yù)算收支情況
2022年政府性基金預(yù)算總收入248萬元，預(yù)算總支出248萬元。
二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題
（一）預(yù)算編制不準確。2022年農(nóng)開區(qū)受疫情影響一般公共預(yù)算收入年初預(yù)算8,000萬元，年末決算5,225萬元，年末決算比年初預(yù)算減少2,775萬元；一般公共預(yù)算支出年初預(yù)算7,914萬元，年末決算2,679萬元，年末決算比年初預(yù)算減少5,235萬元。
（二）欠繳土地出讓金17.63萬元。2023年農(nóng)開區(qū)內(nèi)企業(yè)遼寧美汁果園飲品有限公司以17.63萬元，取得園區(qū)內(nèi)面積0.103公頃的建筑用地。截至目前尚未上繳土地出讓金。
（三）固定資產(chǎn)未入賬5,137萬元。2018年農(nóng)開區(qū)污水處理廠項目建成并竣工驗收，共完成投資5,137萬元。截至目前尚未計入固定資產(chǎn)。
（四）工程合同簽訂不規(guī)范。2022年農(nóng)開區(qū)實施兩項電力施工項目，金額合計20萬元，施工合同中未簽訂工程質(zhì)保金事項。
（五）未按規(guī)定簽訂協(xié)議。2022年農(nóng)開區(qū)支付租車費3筆，金額合計0.73萬元，未按規(guī)定簽訂租車協(xié)議，未約定雙方責任。
三、審計建議
（一）強化預(yù)算執(zhí)行力度，增強預(yù)算剛性。嚴格履行《預(yù)算法》及國務(wù)院關(guān)于加強預(yù)算編制的有關(guān)要求，細化基本支出和項目支出預(yù)算的編制。努力減少預(yù)算執(zhí)行中的調(diào)整事項，科學編制年度預(yù)算，增強預(yù)算編制的科學性、合理性。
（二）規(guī)范國有資產(chǎn)管理，提升使用績效。定期對固定資產(chǎn)日常監(jiān)督管理，對發(fā)現(xiàn)的賬實不符的資產(chǎn)及時嚴格進行處置和會計記賬處理，確保國有資產(chǎn)保值增效。
（三）建立健全整改機制，確保落實整改。對照審計查出問題，農(nóng)開區(qū)各部門負責人要分析問題存在原因，積極落實審計整改，完善整改機制，避免出現(xiàn)整改不到位的現(xiàn)象出現(xiàn)。