各鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處，各開發(fā)園區(qū)管委會，縣政府各部門，各有關(guān)單位：
《臺安縣農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市土地增值收益調(diào)節(jié)金征收使用管理辦法》經(jīng)縣政府十九屆第二十六次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真組織實施。
臺安縣人民政府
2023年12月18日
（此件公開發(fā)布）
臺安縣農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市土地增值收益調(diào)節(jié)金征收使用管理辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范我縣農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市土地增值收益調(diào)節(jié)金征收使用管理，根據(jù)《關(guān)于深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點工作的意見》《關(guān)于深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點工作方案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地土地增值收益(以下簡稱土地增值收益) 是指農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市后，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織取得的出讓收益和農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市后再轉(zhuǎn)讓取得的轉(zhuǎn)讓收益，扣除土地取得、開發(fā)等成本后的增值部分。
第三條 土地增值收益包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以出讓、租賃、作價出資(入股)集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)首次入市所取得的出讓收益中包含的增值部分和農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市后再轉(zhuǎn)讓取得的轉(zhuǎn)讓收益中包含的增值部分。
第四條 本辦法所稱農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地土地增值收益調(diào)節(jié)金(以下簡稱土地增值收益調(diào)節(jié)金)是指政府從農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市取得的土地增值收益中按照一定比例提取的調(diào)節(jié)收入。
第二章 征收管理
第五條 土地增值收益調(diào)節(jié)金由縣自然資源局負(fù)責(zé)組織征收，縣財政局負(fù)責(zé)資金管理。調(diào)節(jié)金納入地方一般公共預(yù)算管理，列政府收支分類科目“1030717”農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地土地增值收益調(diào)節(jié)金收入。
第六條 對掛牌出讓的，由競買人以競買保證金的形式繳入指定賬戶，土地成交并簽訂合同后，保證金轉(zhuǎn)為土地增值收益調(diào)節(jié)金，用地人補齊應(yīng)繳剩余調(diào)節(jié)金額。對協(xié)議入市的，在簽訂集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同后，用地方將土地增值收益調(diào)節(jié)金繳入指定賬戶。
第七條 為兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機(jī)制，實現(xiàn)土地征收轉(zhuǎn)用與集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市取得的土地增值收益在國家和集體之間分享比例的大體平衡，參照國有土地出讓提取的土地收益基金、農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金、教育資金、農(nóng)田水利建設(shè)資金、廉租住房資金等政府五項資金比例，合理適度提取征收土地增值收益調(diào)節(jié)金。
第八條 對以出讓方式首次入市取得的土地增值收益，政府原則按40%比例提取土地增值收益調(diào)節(jié)金，其中縣、鎮(zhèn)（街道）兩級各提取20%，其余60%用于村集體和農(nóng)民個人收益；對以租賃、作價出資(入股)方式首次入市取得的土地增值收益，政府原則按30%比例提取土地增值收益調(diào)節(jié)金，其中縣、鎮(zhèn)（街道）兩級各提取15%，其余70%用于村集體和農(nóng)民個人收益。
第九條 對農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市后再轉(zhuǎn)讓取得土地增值收益也要提取土地增值收益調(diào)節(jié)金，具體分配機(jī)制另行規(guī)定。
第十條 村集體和農(nóng)民個人土地增值收益分配使用監(jiān)督管理具體按農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門制定的管理辦法執(zhí)行。
第三章 使用管理
第十一條 征收土地增值收益調(diào)節(jié)金主要用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)和土地開發(fā)等投入平衡調(diào)節(jié)，同時協(xié)調(diào)做好農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地不同成本地塊間平衡調(diào)節(jié)、要素分布區(qū)域平衡調(diào)節(jié)和收益平衡調(diào)節(jié)。
第十二條 土地增值收益調(diào)節(jié)金支出主要統(tǒng)籌安排用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)和土地開發(fā)等支出，具體包括農(nóng)村飲水、沼氣、道路、環(huán)境、衛(wèi)生、教育以及文化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目支出，重點向經(jīng)濟(jì)相對落后鎮(zhèn)（街道）的新農(nóng)村建設(shè)傾斜，調(diào)節(jié)平衡全縣經(jīng)濟(jì)，逐步提高用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的比重，逐步改善農(nóng)民的生產(chǎn)、生活條件和居住環(huán)境，努力提高農(nóng)民的生活質(zhì)量和水平。
第四章 監(jiān)督檢查
第十三條 縣財政局、縣自然資源局、縣審計局建立健全對土地增值收益調(diào)節(jié)金收支情況的定期和不定期監(jiān)督檢查制度，強(qiáng)化對土地增值收益調(diào)節(jié)金收支的監(jiān)督管理，確保土地增值收益調(diào)節(jié)金收入及時足額上繳國庫，支出嚴(yán)格按照財政預(yù)算管理規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 對違反規(guī)定，擅自減免、截留、擠占、挪用應(yīng)繳國庫的土地增值收益調(diào)節(jié)金收入，不執(zhí)行國家統(tǒng)一規(guī)定的會計、政府采購等制度的，依法依規(guī)嚴(yán)格處理，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。觸犯《刑法》的依法追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任。
第五章 附則
第十五條 本辦法由臺安縣農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本辦法自發(fā)布之日起實施，改革試點結(jié)束后，按國家出臺的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。