各鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處，各開發(fā)園區(qū)管委會，縣政府各部門，各有關單位：
《臺安縣貫徹氣象高質量發(fā)展綱要（2022-2035年）實施方案》業(yè)經縣政府十九屆第二十五次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真組織實施。
臺安縣人民政府
2023年8月29日
（此件公開發(fā)布）
臺安縣貫徹氣象高質量發(fā)展綱要（2022—2035年）實施方案
為深入貫徹《氣象高質量發(fā)展綱要（2022—2035年）》（國發(fā)〔2022〕11號）和《關于鞍山市貫徹落實〈氣象高質量發(fā)展綱要（2022—2035年）〉行動方案的通知》（鞍政發(fā)〔2023〕7號），加快推進臺安氣象事業(yè)高質量發(fā)展，提升氣象服務保障能力，充分發(fā)揮氣象防災減災第一道防線作用，結合我縣實際，制定本方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，牢牢把握習近平總書記提出的氣象工作關系生命安全、生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的戰(zhàn)略定位，堅持服務國家、服務人民的根本宗旨，以提供高質量氣象服務為導向，助力構建技術先進、監(jiān)測精密、預報精準、服務精細、人民滿意的現(xiàn)代氣象體系，充分發(fā)揮氣象防災減災第一道防線作用，為實現(xiàn)臺安全面振興全方位振興提供高水平氣象保障。
二、發(fā)展目標
到2025年，基本建成適應臺安經濟社會發(fā)展需求的氣象服務、業(yè)務和管理體系，精密監(jiān)測、精準預報、精細服務水平不斷提升。暴雨（雪）預警信號準確率92%以上，強對流天氣預警時間提前60分鐘以上，氣象防災減災能力顯著增強。到2035年，在公眾氣象服務、農業(yè)氣象服務、專業(yè)氣象服務等領域取得新突破，全縣防御氣象災害風險能力不斷提升，全面建成人民滿意、保障有力、技術先進的氣象現(xiàn)代化體系，氣象高水平保障臺安全面振興全方位振興更有成效。
三、重點任務
（一）加強氣象基礎能力建設
1.建設精密氣象監(jiān)測系統(tǒng)。優(yōu)化氣象監(jiān)測站網布局，增設固態(tài)降水、視程障礙等監(jiān)測設備，加強自動氣象站運行維護并開展升級改造，實現(xiàn)四要素以上和4/5G通信傳輸全覆蓋。合理規(guī)劃農業(yè)氣象觀測網，完善糧食主產區(qū)農業(yè)綜合氣象觀測站建設。不斷提升災害易發(fā)區(qū)、人口聚集區(qū)、糧食主產區(qū)等重點區(qū)域氣象綜合監(jiān)測能力。持續(xù)完善氣象觀測質量管理體系。推動數(shù)據(jù)共享、標準共用、政策協(xié)同。強化部門協(xié)作，依法加大氣象探測環(huán)境保護力度，做好臺安國家基本氣象站氣象探測環(huán)境保護專項規(guī)劃。加強各級政府對氣象探測設施和探測環(huán)境的管理和保護。（責任單位：縣氣象局、縣自然資源局、縣農業(yè)農村局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）
2.構建精準氣象預報系統(tǒng)。大力發(fā)展精細化預報、災害性天氣預警、氣候預測預估以及應對氣候變化等技術與業(yè)務系統(tǒng)的本地化應用，開展縣域內中小河流洪水風險預報預警業(yè)務，提高分災種、分重點行業(yè)的氣象災害監(jiān)測預報預警能力。逐步實現(xiàn)提前1小時預警局地強對流天氣、提前6小時定位高風險區(qū)、提前1天預報逐小時天氣、提前3天定量預測過程降水、提前1周預報災害性天氣、提前1月預報重大天氣過程。（責任單位：縣氣象局）
3.發(fā)展精細氣象服務系統(tǒng)。以人民群眾的需求為導向，積極促進氣象服務智慧城市、鄉(xiāng)村振興和有關行業(yè)的融合發(fā)展，持續(xù)豐富決策、公眾、為農等方面氣象服務產品，提高氣象保障服務經濟社會發(fā)展能力。不斷豐富氣象服務信息發(fā)布渠道、擴大服務覆蓋面，推動氣象服務融入主流資訊、生活服務、政務服務等信息傳播平臺。（責任單位：縣氣象局、縣委宣傳部）
（二）筑牢氣象防災減災第一道防線
4.提高氣象災害監(jiān)測預報預警能力。完善政府主導、部門聯(lián)動、社會參與的氣象災害防御體制。加強衛(wèi)星、雷達以及新觀測資料在氣象災害監(jiān)測預報預警業(yè)務中的應用。完善綜合監(jiān)測預報預警業(yè)務系統(tǒng)，提升氣象災害監(jiān)測預警智能化水平。健全分災種、分重點行業(yè)的氣象災害監(jiān)測預報預警體系，提高極端天氣氣候事件和中小河流洪水、地質災害、城市內澇、農田漬澇、森林草原火災和干旱等氣象風險預報預警能力。強化氣象衛(wèi)星遙感監(jiān)測在森林防火中的應用。健全重大天氣過程預報預警服務分析評估和復盤總結機制。（責任單位：縣氣象局、縣水利局、縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣農業(yè)農村局、縣應急管理局，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）
5.加強氣象防災減災機制建設。深入貫徹落實《鞍山市突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理辦法》，推進突發(fā)事件預警信息發(fā)布中心建設。推進《遼寧省氣象災害防御條例》實施，加強氣象災害防御重點單位認定和管理，推進《臺安縣氣象災害應急預案》修訂，健全以氣象災害預警為先導的聯(lián)動機制，建立健全氣象災害遞進式預報預警服務機制、以預警信號為先導的應急響應聯(lián)動機制和氣象防災減災全社會參與機制。完善氣象災害防御指揮體系，將氣象工作納入各鎮(zhèn)街重大活動指揮體系。提高突發(fā)事件應急救援氣象保障服務能力。建立重大氣象災害預警信息快速發(fā)布“綠色通道”制度，構建精準直達、廣泛覆蓋的氣象預警信息發(fā)布網絡。將氣象防災減災納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等基層網格化管理。加強科普宣傳教育，提高全社會氣象災害防御應對能力。（責任單位：縣應急管理局、縣氣象局，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）
（三）充分發(fā)揮氣象服務保障作用
6.實施氣象為農服務提質增效行動。完善氣象為農服務體系。深化面向農業(yè)現(xiàn)代化的全方位氣象保障服務，開展玉米、水稻、大豆等作物品種精細化農業(yè)氣候區(qū)劃和農業(yè)氣象災害風險區(qū)劃。聚焦高質量發(fā)展，落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，推進高標準農田氣象監(jiān)測站網建設，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)氣象預報預估技術，提高糧食作物優(yōu)質穩(wěn)產氣象保障能力。加強農業(yè)氣象災害預測預報，做好病蟲害防治氣象服務。（責任單位：縣氣象局、縣農業(yè)農村局，各鎮(zhèn)人民政府）
7.提升人工影響天氣能力。應用集約化智能化人工影響天氣業(yè)務平臺，提升監(jiān)測、作業(yè)、指揮等人工影響天氣基礎業(yè)務能力，充分發(fā)揮人工影響天氣工作在服務農業(yè)生產、防災減災救災、生態(tài)環(huán)境保護與修復、重大活動保障等方面的重要作用。加強人工影響天氣作業(yè)安全管理。（責任單位：縣氣象局）
8.實施“氣象+”賦能行動。推動氣象服務深度融入臺安經濟社會各行各業(yè)和生產發(fā)展各環(huán)節(jié)，建成技術先進、保障有力、開放共融、適應臺安經濟社會高質量發(fā)展需求的氣象服務體系。建立分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分時段、分強度氣象預報預警業(yè)務。建成面向城市建設、綜合交通、旅游、生態(tài)環(huán)境等高影響行業(yè)的氣象影響預報和風險預警體系。（責任單位：縣氣象局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣交通運輸局、縣文化旅游和廣播電視局、市生態(tài)環(huán)境局臺安分局）
9.加強公共氣象服務供給。創(chuàng)新公共氣象服務供給模式，豐富公共氣象服務產品種類，提升公共氣象服務產品質量。提升氣象服務產品的精細化和針對性，優(yōu)化新媒體氣象服務。氣象服務信息通過廣播、電視、網站、短信、微博、微信、抖音等媒體及時發(fā)布，擴大氣象信息服務覆蓋面。（責任單位：縣氣象局、縣委宣傳部）
10.助力生態(tài)文明建設。深化氣象與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)動機制，加強數(shù)據(jù)共享，強化氣象在重污染天氣和突發(fā)環(huán)境事件應對中的保障作用。（責任單位：縣氣象局、市生態(tài)環(huán)境局臺安分局）
（四）加強氣象人才隊伍建設
11.加強氣象人才培養(yǎng)，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。圍繞氣象防災減災能力建設和社會對氣象服務的需求，加強基層氣象人才素質提升和隊伍建設，實施專項人才計劃，加強復合型人才、青年科技人才和基層業(yè)務技術帶頭人的培養(yǎng)。建立以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導向的氣象人才評價體系，健全與崗位職責、工作業(yè)績、實際貢獻等緊密聯(lián)系，充分體現(xiàn)人才價值、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造的分配激勵機制。將氣象領導干部培訓納入地方黨校（行政學校）教育培訓統(tǒng)籌安排。（責任單位：縣氣象局、縣人力資源和社會保障局）
四、保障措施
（一）加強組織領導
堅持黨對氣象工作的全面領導，發(fā)揮氣象部門和地方政府雙重領導優(yōu)勢，將氣象事業(yè)發(fā)展納入本級國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，列入年度工作計劃，納入工作績效管理。
（二）完善工作機制
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和縣政府相關部門要密切配合，建立完善部門協(xié)同、上下聯(lián)動的氣象高質量發(fā)展工作機制，細化各項政策措施，推動部門間形成工作合力。
（三）加強投入保障
進一步完善落實雙重計劃財務體制，將氣象高質量發(fā)展所需地方建設項目列入基本建設投資計劃。落實好氣象部門工作人員地方績效考核等津補貼待遇政策，做好相關經費支撐保障。