一、基本情況
1.項目概況
臺安縣2021年度特困人員救助供養資金項目是根據鞍山市人民政府辦公室“鞍政辦發【2022】15號”《關于提高城鄉居民 最低生活保障、特困人員救助供養、孤兒基本生活養育和60年代精簡退職職工生活補助標準的通知》，臺安縣 2021年度特困人員救助供養資金項目，轉移支付資金安排13,500,000元，涉及12個鄉鎮、縣區，中心敬老院、托管中心、精神病院、城市特困一卡通申報應發放供養資金 13,500,000元，其中:韭菜臺鎮 320,920 元，高力房鎮 636,578 元，黃沙坨鎮1,104,239元,新開河鎮670,021元,達牛鎮938,147元,西佛鎮487,792元，桓洞鎮310,215元，桑林鎮630,147元，新臺鎮311,628元，富家鎮199,548元，臺東街道140,268元，八角臺街道162060元，中心敬老院877,089元，托管中心13,984元，鞍山銀行(城市特困)125,688元，一卡通6,144,696元，精神病院426,980元。
2.項目預算績效目標
貫徹落實國家省政府重點民生任務的決策部署,確保城鄉困難群眾基本生活水平與經濟社會發展水平同步提高,根據鞍山市人民政府辦公室“鞍政辦發【2022】15號”《關于提高城鄉居民 最低生活保障、特困人員救助供養、孤兒基本生活養育和60年代精簡退職職工生活補助標準的通知》，完成了特困供養人員提標工作，自2021年7月起城市特困供養人員保障標準由1,055元調整到 1,103元，提高了48元，農村特困供養人員保障標準由660元調整到733元，提高了73元。截止到目前，共有城鄉特困供養人員1567戶1660人，其中，2021年1-9月新審批特困供養人員 64 戶 73 人。累計發放救助供養金 13,500,000元，其中:通過鄉鎮、街道發放特困供養保障金 1,896,076元，發放護理補貼215,820元,發放特困人員喪葬費補貼 215,820元,春節補貼503,100元，通過鞍山銀行發放城市特困人員補助 125,688 元， 一卡通發放6,144,696元，支付精神病院 426,980元。
二、工作開展情況
臺安縣人力資源和社會保障局養老服務和老年人福利科負責臺安縣城鄉特困供養人員審批和資金發放工作。組織各鎮、街道民政辦在村(居）委會協助下入戶走訪、審核、上報特困供養人員申請材料，經審批合格后將分散特困供養人員保障金匯入個人銀行帳號，集中供養人員保障金匯入鎮民政辦帳號。
臺安縣城鄉特困供養人員審核合格后，根據鞍山市政府確定的標準發放保障金，資金由省（轉移支付）、市、縣三級財政承擔。
三、綜合評價結論
1.項目資金到位和管理情況分析
相關業務管理部門均能夠針對預算資金建立相應的管理制度，并有效執行，做到專款專用。檢查資金收付憑證，預算資金在規定時間全部到位。
2.項目效果情況分析
救助供養金項目是國家對特困人群救助政策的具體落實，確保城鄉困難群眾基本生活水平與經濟社會發展水平同步提高,維護社會穩定均有著積極的促進作用。我們根據救助供養金項目開展的具體情況，現場向10個鄉鎮、區進行對救助供養金政策的落實、組織實施、資金發放、實施效果等情況的滿意程度進行訪談。訪談的對象占鎮、區總數的90%，綜合滿意度為 98%。
經綜合考評，2021年度特困人員救助供養資金項目依據充分，組織有力，政策措施有效，成效顯著。
四、存在的問題及建議
由于單位之問溝通不夠順暢、基層單位工作人員崗位調整等原因，導致個別基層單位申報信息與主管部門信息不對等；基層單位的財務核算工作不健全，沒有對專項資金核算管理的內控制度，各自為政。
為保證救助供養資金及時、足額發放，解除特困人群的后顧之憂，日后工作應加強救助供養資金預算管理，在項目執行過程中根據實際情況及時調整預算。加強救助供養資金申報、發放的措施落實。從基層申報核實、信息錄入、公開公示、專款專用、資金發放等方面制定有效的措施，由縣人力資源和社會保障局統一整理審核申報材料數據，編制資金預算，確保優待金及時足額發放。加強基層單位會計校算工作，對財務人員定期培訓，必要時對基層單位財務工作進行檢查、指導。
臺安縣財政局
2023年1月6日