審計(jì)局黨組書記 局長 肇啟慧
主任、各位副主任、各位委員：
我受縣政府委托，向本次會議報(bào)告遼寧臺安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會2021年度預(yù)算執(zhí)行的審計(jì)情況，請審議。
按照縣人大常委會工作安排，根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，縣審計(jì)局組織開展了2021年度遼寧臺安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會（以下簡稱經(jīng)開區(qū)）預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)，重點(diǎn)審計(jì)了預(yù)算編制的科學(xué)性和完整性、預(yù)算執(zhí)行的效率性和合規(guī)性、決算的真實(shí)性、合法性、財(cái)務(wù)管理及內(nèi)部控制等情況，并對經(jīng)開區(qū)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了必要的延伸審計(jì)和追溯。
審計(jì)結(jié)果表明，2021年度經(jīng)開區(qū)基本上能夠立足總體目標(biāo)，根據(jù)履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要編制預(yù)算草案，草案編制基本完整，同時(shí)，預(yù)算執(zhí)行情況較好，基本真實(shí)地反映了財(cái)務(wù)收支情況，基本能夠按照部門預(yù)算批復(fù)的項(xiàng)目計(jì)劃和資金用途執(zhí)行各項(xiàng)支出。但在審計(jì)中也發(fā)現(xiàn)一些問題。
一、基本情況
（一）一般公共預(yù)算收支情況
2021年一般公共預(yù)算總收入4.03億元，其中：一般公共預(yù)算本級收入3.09億元，上級補(bǔ)助收入8,851萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)571萬元。
2021年一般預(yù)算總支出4.03億元，其中：一般公共預(yù)算本級支出2.03億元，上解上級支出1.98億元，結(jié)轉(zhuǎn)下年179萬元。
（二）政府性基金預(yù)算收支情況
2021年政府性基金預(yù)算總收入1,749萬元。
2021年政府性基金預(yù)算總支出1,749萬元。
二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題
（一）違規(guī)出借資金2,532.88萬元。截止2021年末，經(jīng)開區(qū)違規(guī)出借給縣城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司2,532.88萬元。
（二）無依據(jù)列支園區(qū)企業(yè)電費(fèi)34.38萬元。2021年經(jīng)開區(qū)無依據(jù)為園區(qū)企業(yè)鞍山神龍騰達(dá)工貿(mào)有限公司承擔(dān)2021年度1-7月份電費(fèi)合計(jì)34.38萬元。
（三）非稅收入未及時(shí)繳庫11.44萬元。2021年度經(jīng)開區(qū)收取園區(qū)企業(yè)污水處理費(fèi)533.35萬元，截止年末上繳521.91萬元，年末結(jié)余11.44萬元未及時(shí)上繳。
三、審計(jì)建議
（一）完善預(yù)算編制，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行效力。嚴(yán)格履行《中華人民共和國預(yù)算法》的相關(guān)規(guī)定，科學(xué)編制年度預(yù)算，細(xì)化預(yù)算收支項(xiàng)目與預(yù)算編制的內(nèi)容，增強(qiáng)預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的法律約束力。
（二）健全財(cái)務(wù)制度，提升財(cái)政管理水平。加強(qiáng)對業(yè)務(wù)部門及相關(guān)人員的培訓(xùn)和管理力度，進(jìn)一步提升經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和法規(guī)意識，促進(jìn)節(jié)支增效，降低行政運(yùn)行成本，嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
（三）加強(qiáng)項(xiàng)目管控，提高資金使用績效。嚴(yán)格按照專項(xiàng)資金使用方向，精準(zhǔn)落實(shí)項(xiàng)目，建立健全相應(yīng)的內(nèi)控制度并有效執(zhí)行，切實(shí)發(fā)揮建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位“三大主體”間形成相互配合、相互制約的管理機(jī)制。
以上報(bào)告，請予審議。
2022年9月29日