主持人：
臺安縣政務公開辦公室按照省市政府文件精神，開展遼寧省第十六屆“5·15政務公開日”“重要工作部門談”活動。今天，請縣稅務局法治股趙靜同志談談近期稅務局重要工作，回應社會關切。
趙靜：
主持人好，網友大家好！為進一步支持小微企業發展，擴大地方“六稅兩費”減免政策適用主體范圍至全部小型微利企業和個體工商戶，按照黨中央、國務院決策部署，在今年3月4日，財政部、稅務總局發布了《關于進一步實施小微企業“六稅兩費”減免政策的公告》（財政部 稅務總局公告2022年第10號，以下簡稱財稅10號公告），稅務總局同步發布了《關于進一步實施小微企業“六稅兩費”減免政策有關征管問題的公告》（國家稅務總局公告2022年第3號，以下簡稱稅務總局3號公告），對小微企業“六稅兩費”減免政策主要內容及征收管理做出了具體規定，下面我對文件進行如下解讀。
１、本次“六稅兩費”減免政策的主要內容是什么？
根據財稅10號公告的規定，自2022年1月1日至2024年12月31日，由省、自治區、直轄市人民政府根據本地區實際情況，以及宏觀調控的需要，對增值稅小規模納稅人、小型微利企業和個體工商戶可以在50%的稅額幅度內減征資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加。稅務總局3號公告對有關征收管理事項做出了細化規定，包括小型微利企業減免政策的適用、增值稅小規模納稅人向一般納稅人轉換時減免政策的適用、優惠政策的辦理以及申報表的修訂等內容。
總體來講，本次“六稅兩費”減免政策是對原有“六稅兩費”政策的擴圍，體現四個特點：一是擴大適用主體范圍。政策適用主體范圍由增值稅小規模納稅人擴大至全部小型微利企業和個體工商戶。二是延續減免幅度。各省（自治區、直轄市）人民政府可以因地制宜在50%的幅度內確定減征“六稅兩費”。三是細化了小型微利企業的判定方法。按照企業所得稅有關規定，納稅人在辦理年度匯算清繳后才能最終確定是否屬于小型微利企業。為增強政策的確定性和可操作性，將政策紅利及時送達市場主體，避免因匯算清繳后的追溯調整增加納稅人辦稅負擔，財稅10號公告和稅務總局3號公告對小型微利企業的具體判定方法進行了分類細化。四是持續簡化辦稅流程。本次減免優惠繼續實行自行申報享受方式，納稅人不需額外提交資料。同時，對《財產和行為稅減免稅明細申報附表》等4個申報表單進行了修訂，增強了優惠享受的便利度。
2、哪些納稅人可以享受本次“六稅兩費”減免政策？
按照政策規定，增值稅小規模納稅人、小型微利企業和個體工商戶等三類主體均可以申報享受“六稅兩費”減免政策。很多納稅人問，個人獨資企業、合伙企業可不可以享受這個政策，我們說，如果個人獨資企業、合伙企業是增值稅小規模納稅人，是可以申報享受本次“六稅兩費”減免優惠的。
3、此次“六稅兩費”減免政策所說的“小型微利企業”指的是哪些企業？
本次“六稅兩費”減免政策中的“小型微利企業”基本延用了企業所得稅管理中的“小型微利企業”標準，即小型微利企業的判定以企業所得稅年度匯算清繳結果為準。現行企業所得稅政策規定，小型微利企業是指從事國家非限制和禁止行業，且同時符合年度應納稅所得額不超過300萬元、從業人數不超過300人、資產總額不超過5000萬元等三項條件的企業。
對于登記為增值稅一般納稅人的新設立企業，在辦理首次匯算清繳前，無法確認是否為小型微利企業。對于這類企業能不能享受政策，本次借用了“小型微利企業”的部分判定標準，以確保政策紅利及時送出。稅務總局3號公告第一條第（二）項對此就有明確的規定。登記為一般納稅人的新設立企業，從事國家非限制和禁止行業，按規定辦理匯算清繳前，依據申報期上月末是否同時符合從業人數不超過300人、資產總額不超過5000萬元兩項條件，判斷是否可以享受減免優惠；對于新設立當月即按次申報“六稅兩費”的，則根據設立時點是否同時符合這兩項條件來判斷。同時，為避免因匯算清繳后追溯調整增加辦稅負擔，稅務總局3號公告同時明確，新設立企業按規定辦理首次匯算清繳申報前，已按規定申報繳納“六稅兩費”的，不再根據首次匯算清繳結果進行更正。
4、小型微利企業如何申報享受“六稅兩費”優惠？
企業屬于增值稅小規模納稅人的，直接申報享受“六稅兩費”減免優惠。企業登記為增值稅一般納稅人的，按規定辦理匯算清繳后確定是小型微利企業的，除稅務總局3號公告第一條第（二）項規定的情形外，可自辦理匯算清繳當年的7月1日至次年6月30日申報享受減免優惠；2022年1月1日至6月30日期間，納稅人依據2021年辦理2020年度匯算清繳的結果確定是否可以享受優惠。
5、增值稅小規模納稅人按規定轉登記為一般納稅人，或應登記為一般納稅人而逾期未登記的，能否適用“六稅兩費”減免優惠？
為進一步明確納稅人類型發生變化時享受減免優惠的具體時間，按照有利于納稅人和簡化申報的原則，稅務總局3號公告第二條規定：增值稅小規模納稅人按規定登記為一般納稅人的，自一般納稅人生效之日起不得再按照增值稅小規模納稅人適用“六稅兩費”減免政策。增值稅年應稅銷售額超過小規模納稅人標準應當登記為一般納稅人而未登記，經稅務機關通知，逾期仍不辦理登記的，自逾期次月起不得再按增值稅小規模納稅人申報享受“六稅兩費”減免優惠。
這里需要強調的是，增值稅小規模納稅人轉為一般納稅人后，如果屬于稅務總局3號公告第一條規定的小型微利企業或新設立企業，或者登記為個體工商戶，仍然可以按照“小型微利企業”或“個體工商戶”申報享受減免優惠。
6、納稅人已經享受了“六稅兩費”其他優惠政策，還可以疊加享受“六稅兩費”減免優惠嗎？
答案是肯定的。根據財稅10號公告和稅務總局3號公告的有關規定，增值稅小規模納稅人、小型微利企業、個體工商戶已依法享受其他優惠政策的，可疊加享受本次減免優惠。在享受優惠的順序上，是先享受其他優惠，再享受“六稅兩費”減免優惠。原來適用比例減免或定額減免的，本次減免額計算的基數是應納稅額減除原有減免稅額后的數額。
例如，個人和企事業單位出租住房的房產稅原優惠政策是減按4%稅率征收，如果某省確定的增值稅小規模納稅人房產稅減征比例為50%，政策疊加享受后，可在減按4%稅率征收的基礎上再減征一半，即實際按2%的稅率征收。
7、納稅人申報享受“六稅兩費”減免優惠時怎么操作？
本次減免優惠實行自行申報享受方式，納稅人不需額外提交資料。納稅人申報時，根據自身實際情況在有關申報表單中勾選相應的減免政策適用主體選項并確認適用減免政策起止時間后，系統將自動填列相應的減免性質代碼、自動計算減免稅款。
最后，需要提醒大家注意，小微企業“六稅兩費”減免政策的執行期限是2022年1月1日至2024年12月31日。納稅人符合條件但未及時申報享受“六稅兩費”減免優惠的，可依法申請抵減以后納稅期的應納稅費款或者申請退還。對申請抵減的，系統將在納稅人下次申報時，自動抵減同稅費種的應納稅費款，對申請退還的，減征稅款將按程序予以退還。
主持人：
好的，謝謝趙靜同志對稅務方面工作的解讀。各位網友，我們今天的訪談到這里就結束了，感謝趙靜同志百忙之中來參加我們的活動。