各市人民政府，沈撫示范區管委會：
為貫徹落實國務院關于援企穩崗和加強民生保障的工作部署，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，切實做好“六穩”“六?！惫ぷ?，根據《人力資源社會保障部 財政部 國家稅務總局關于做好失業保險穩崗位提技能防失業工作的通知》（人社部發﹝2022﹞23號），經省政府同意，現就我省做好助企紓困和民生保障工作有關事項通知如下：
一、實施階段性降低社會保險費率政策。延續實施總費率為1%的階段性降低失業保險費率政策至2023年8月31日。2022年5月1日至2023年4月30日，各市工傷保險基金累計結余可支付月數在18個月（含）以上的統籌地區，可針對企業以現行費率為基礎下調20%；期間，各市工傷保險基金累計結余達到合理支付月數范圍的，停止下調費率。
二、落實部分行業階段性緩繳社會保險費政策。對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸企業階段性實施緩繳養老保險、失業保險、工傷保險費政策，其中，養老保險費緩繳期限3個月，失業保險和工傷保險費緩繳期限為1年，緩繳期間免收滯納金。以個人身份參加企業職工基本養老保險的個體工商戶和各類靈活就業人員，2022年繳納養老保險費有困難的，可自愿暫緩繳費至2023年底前補繳。
三、繼續實施失業保險穩崗返還政策。2022年12月31日前，參保企業上年度未裁員或裁員率不高于5.5%，30人（含）以下的參保企業裁員率不高于參保職工總數20%的，可以申請失業保險穩崗返還。大型企業按企業及其職工上年度實際繳納失業保險費的30%返還，中小微企業按90%返還。社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所和以單位形式參保的個體工商戶參照中小微企業執行。
四、支持企業開展就業見習。對距見習協議確定的見習期不足1/3時見習人員實現穩定就業的，在計算補貼時該人員見習期按協議確定的最長期限計算，政策受理期限截至2022年12月31日。對組織符合條件人員參加就業見習的單位，可預撥最多50%的見習補貼。符合條件人員見習期滿被留用的，可向用人單位預撥最多50%的社保補貼。對因疫情影響見習暫時中斷的，相應延長見習期限并按規定給予見習補貼。見習單位支出的見習補貼相關費用，不計入社會保險繳費基數。符合稅收法律及有關規定的支出，可在計算企業所得稅應納稅所得額時扣除。
五、支持部分工程建設領域企業差異化繳存工資保證金。對工程總造價低于300萬元且1年內無欠薪記錄的企業免予儲存工資保證金。對2年內未發生欠薪問題的企業，其新建項目工資保證金儲存比例降低50%。對3年內未發生欠薪問題且按照相關要求落實“一金三制”的企業，免于儲存工資保證金。鼓勵企業使用銀行保函和保險保函的方式代替儲存工資保證金。對符合保證金返還條件的項目，經審核后于3個工作日內退還。
六、擴大失業保險技能提升補貼政策受益范圍。2022年1月1日至12月31日，在領取失業保險金期間取得職業資格證書或職業技能等級證書的參保失業人員，在取得證書一年內可按照初級（五級）1000元、中級（四級）1500元、高級（三級）2000元的標準申請技能提升補貼。參保職工取得職業資格證書或職業技能等級證書的，可按規定申請技能提升補貼；2022年12月31日前，技能提升補貼申領條件，繼續放寬至企業在職職工參加失業保險12個月及以上。所需資金由失業保險基金列支。同一職業同一等級不可重復享受，且每人每年享受補貼次數最多不超過3次。
七、發布急需緊缺技能人才目錄。為切實保障企業用工需求，提升就業質量和穩定性，根據人力資源市場供求狀況，結合我省重大工程、重大項目、重點產業和骨干企業用工需求，按季度編制發布企業急需緊缺技能人才參考目錄。引導各類培訓資源根據急需緊缺職業（工種）設立就業重點群體培訓項目，按規定給予培訓補貼，促進技能培訓與市場需求協調聯動。
八、實施高校畢業生免費專業轉換及技能提升培訓。各地要面向畢業離校三年未就業高校畢業生及下年畢業的在校生（含技師學院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業類畢業生），組織開展3—6個月的免費專業轉換及技能提升培訓，提升高校畢業生適應產業發展、崗位需求的就業創業能力。補貼標準為每人每月1500元—2000元，培訓補貼直補培訓機構，具體標準由各地確定。
九、階段性提高失業保險金標準。延續實施階段性提高失業保險金標準政策至2022年12月31日，失業人員失業前所在單位和本人累計繳費滿1年不足10年的，失業保險金標準按照當地最低工資標準的90%執行；失業人員失業前所在單位和本人累計繳費滿10年及以上的，失業保險金標準按當地最低工資標準的95%執行。保持過渡期內脫貧攻堅政策規定的失業保險金標準穩定，義縣、阜蒙縣、彰武縣、朝陽縣、喀左縣、建平縣、北票市、凌源市、西豐縣、建昌縣等10個縣繼續按照當地最低工資標準的95%執行。
十、延續受理失業補助金申領。延長2021年1月1日至2021年12月31日期間領取失業保險金期滿仍未就業的失業人員、不符合領取失業保險金條件的參保失業人員失業補助金政策受理期限至2022年6月30日。
十一、繼續支持失業人員創業。延續實施領取失業保險金期間失業人員自主創業一次性領取剩余失業保險金及創業失敗人員享受失業保險待遇政策，受理期限截至2022年12月31日。申請一次性領取剩余失業保險金人員，不再享受對應期代繳基本醫療保險費、價格臨時補貼等各項失業保險待遇。
十二、有關要求
（一）高度重視，加強組織領導。做好助企紓困和民生保障工作，是落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求的重要舉措，是積極應對疫情產生影響、不斷優化營商環境、加大對市場主體幫扶力度、保障基本民生的有效措施。各級人社、財政、稅務等部門要加強溝通協調，形成工作合力，統籌推進落實。
?。ǘ┒啻氩⑴e，保證工作實效。各地要綜合施策全力保障企業用工，繼續圍繞重大項目和重點企業用工需求，堅持“一項目一策”“一企一策”用工對接機制，做到項目上馬一個、企業登記注冊一個，崗位征集對接就跟上一個。要深挖職能，全力保障物流暢通促進產業鏈供應鏈穩定。通過不斷加大政策宣傳和培訓力度，營造良好輿論氛圍，提高各級行政、經辦部門政策執行力。全面推行失業保險穩崗返還“免申即享”經辦模式，實現政策快速落實、精準落地、應享盡享。助企紓困和民生保障政策措施落實情況將納入2022年就業高質量發展考核、失業保險省級統籌制度運行評價考核。
?。ㄈ┘訌姳O管，確保待遇發放。各地要積極安排籌措資金，確保疫情防控期間各項社會保險待遇按時足額發放。要按照全省社會保險基金管理提升年行動和虛構勞動關系騙取失業保險待遇問題專項整治工作要求，進一步加強基金監管，嚴防基金“跑冒滴漏”。在落實失業保險穩崗返還政策過程中，要嚴格執行企業劃型和返還標準，對于企業故意隱瞞、謊報企業劃型信息及享受穩崗返還參保職工人數，造成失業保險等社?；鹆魇У?，按規定予以處罰，并追回騙取基金。人社部門將會同有關部門適時對政策實施情況、效果和失業保險等社保基金運行情況開展調度、評估。
本通知自印發之日起施行，階段性降低社會保險費率和緩繳社會保險費政策具體實施辦法另行研究制定。各地貫徹落實本通知的有關情況及發現的苗頭性、傾向性問題，要及時報告。
遼寧省人力資源和社會保障廳
遼寧省財政廳
國家稅務總局遼寧省稅務局
2022年4月28日