政 府 工 作 報 告
——2021年12月8日在臺安縣第十九屆人民代表大會第一次會議上
代縣長 苑振超
各位代表：
現(xiàn)在，我代表臺安縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、回顧本屆政府工作，我們凝心聚力，接續(xù)奮斗，筑牢了臺安振興發(fā)展的堅實基礎
年初以來，我們按照市委、市政府和縣委的工作安排，咬定全年目標，狠抓工作落實，全力克服諸多不利因素影響，全縣經(jīng)濟運行企穩(wěn)向好，實現(xiàn)了“十四五”的良好開局。地區(qū)生產(chǎn)總值153.7億元，增長0.2%；規(guī)模以上工業(yè)增加值下降14.7%；固定資產(chǎn)投資增長5.7%；社會消費品零售總額增長11.6%；一般公共預算收入8.7億元，增長30.4%；農(nóng)民人均可支配收入21008元，增長10.4%。
回首2021年，我們主要做了以下六個方面工作：
（一）狠抓項目、全力招商，經(jīng)濟發(fā)展在擴容增量中積蓄新動能。把握國家政策和資金投向，爭取上級資金20億元，做到應爭盡爭。啟動土地攻堅行動，消化批而未供土地49.3公頃、閑置土地54.5公頃，解決凈地不凈2宗。深化銀企對接，222家中小企業(yè)獲得信貸支持23.4億元。經(jīng)開區(qū)、農(nóng)開區(qū)基礎設施建設加速推進，承載能力不斷提升。組建招商團隊13個，開展“走出去”“請進來”活動75次，國家電投臺安縣50萬千瓦風力發(fā)電等17個億元以上項目簽約落地，引進飛地項目15個，實際到位內(nèi)資21.6億元，利用外資313萬美元。承辦全市2021年第二批重大項目集中開工活動，掀起項目建設新高潮。推進“三個管家”接續(xù)互動，全年開復工5000萬元以上項目70個，神龍三期年產(chǎn)100萬噸鍍鋅鋼件等18個項目竣工投產(chǎn)，固定資產(chǎn)投資增速連續(xù)兩年位居全市前列。
（二）精強主業(yè)、質(zhì)效并舉，產(chǎn)業(yè)實力在轉(zhuǎn)型升級中邁上新臺階。工業(yè)轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進，謀劃實施“四改”項目25個，有效推動企業(yè)提質(zhì)增效。支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，完成個轉(zhuǎn)企149戶、小升規(guī)10戶、規(guī)升巨1戶。全年納稅千萬元以上企業(yè)達到13戶，遼寧安井納稅突破億元。推進“騰籠換鳥”攻堅行動，盤活閑置廠房11.9萬平方米。開展化工產(chǎn)業(yè)整治提升行動，全面提升化工片區(qū)綜合質(zhì)態(tài)，經(jīng)開區(qū)化工產(chǎn)業(yè)園獲批全省首批化工園區(qū)。釋放創(chuàng)新驅(qū)動效能，實施產(chǎn)學研合作項目4個，經(jīng)開區(qū)“創(chuàng)谷基地”、農(nóng)開區(qū)“星創(chuàng)天地”投入使用。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，白羽肉雞初步形成全產(chǎn)業(yè)鏈條，獲批全國農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣。培育市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)9家，其中國家級1家。組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體9家，建設農(nóng)產(chǎn)品倉儲冷鏈設施5個。依托農(nóng)開區(qū)引領一二產(chǎn)融合發(fā)展，億元以上農(nóng)產(chǎn)品深加工項目達到13個，農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)值增長30%，獲批全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)園區(qū)。服務業(yè)發(fā)展?jié)摿M一步釋放，引進遼寧奧伯網(wǎng)絡科技傳媒有限公司建設運營臺安電商產(chǎn)業(yè)園，創(chuàng)建省級電子商務進農(nóng)村綜合示范縣。環(huán)城物流、眾達文化、“花藤谷”等商貿(mào)旅游項目相繼投入運營，遼河文化旅游區(qū)全年吸引游客50余萬人次。
（三）固本強基、深耕細作，鄉(xiāng)村振興在生動實踐中彰顯新優(yōu)勢。糧食種植面積實現(xiàn)103萬畝，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在10億斤以上。建設高標準農(nóng)田9.92萬畝，新增“旱改水”1萬畝，設施蔬菜5642畝。在全省率先恢復生豬產(chǎn)能，實現(xiàn)倍數(shù)增長。與鞍鋼眾元集團達成農(nóng)副產(chǎn)品直銷戰(zhàn)略合作，深度拓展我縣農(nóng)產(chǎn)品市場。健全完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，脫貧人口返貧實現(xiàn)動態(tài)清零。新增扶貧項目3個，扶持壯大村集體經(jīng)濟和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興項目13個，產(chǎn)業(yè)兜底能力不斷增強。農(nóng)村產(chǎn)權交易中心交易額突破400萬元。發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體74個。培育創(chuàng)建農(nóng)業(yè)品牌，金沙蜜薯、富硒藜麥等兩款特色農(nóng)產(chǎn)品通過“中國供銷合作社”標識認證。強化支農(nóng)金融服務，發(fā)放涉農(nóng)貸款1.15億元，全國首單生豬價格“保險+期貨”試點項目落地，農(nóng)業(yè)保險參保率達到91%。新改建農(nóng)村公路114公里，改造危橋8座。渾河臺安段防洪治理工程實現(xiàn)竣工。農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程解決3986人飲水安全問題。拆除251座硬化大墓，建設農(nóng)村公益性公墓33個。完成耕地違建問題清查工作。整治“大棚房”問題23個。完成農(nóng)村問題戶廁整改1435座。創(chuàng)建省級美麗宜居村16個。
（四）不忘初心、興辦實事，民生事業(yè)在協(xié)調(diào)共進中取得新成果。改造升級中小學校舍5所。成立學前教育集團，增加優(yōu)質(zhì)普惠幼兒園學位454個。落實教育“雙減”要求，關停無證照校外培訓機構11家，在全市率先開展暑期托管服務。發(fā)動熱心企業(yè)家成立“啟明星”教育基金，表彰“最美教師”“最美教育工作者”100人，全縣上下支持教育事業(yè)發(fā)展的氛圍空前高漲。創(chuàng)新職業(yè)人才培養(yǎng)模式，縣職教中心獲評全省縣級職業(yè)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展示范校。中醫(yī)院綜合病房樓投入使用，醫(yī)療救助水平和綜合服務能力顯著提升。藍博醫(yī)院“醫(yī)療、護理、康復、養(yǎng)老、養(yǎng)生”五位一體醫(yī)養(yǎng)模式成功運行。健康促進縣建設成果通過省級驗收，正在向國家級邁進。購置“移動PCR方艙實驗室”，建立起全縣48小時全員核酸檢測能力。疫苗接種率位居全市前列。開展聚集性疫情處置應急演練，在全國疫情頻發(fā)的嚴峻形勢下，為臺安人民牢牢守住了疫情防控安全防線。縣衛(wèi)健系統(tǒng)獲評全省抗擊新冠肺炎疫情先進單位。啟動國道京撫線、省道庫盤線（農(nóng)開區(qū)段）新改建工程。張荒地遼河大橋維修加固工程有序?qū)嵤?。完成縣級公路大中修工程9.9公里。幫扶318名就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)。城鄉(xiāng)低保標準分別提高7.4%和7.5%。在全市率先開通異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結算。完成12個退役軍人服務站標準化建設，被評為市級雙擁模范縣。臺安縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展廳和美術展廳對外開放，建成圖書館分館8個。舉辦慶祝建黨百年文藝匯演、全國毽球精英公開賽等文體活動30余場，群眾業(yè)余生活更加豐富多彩。
（五）完善功能、共建共享，社會治理在改造提升中呈現(xiàn)新氣象。改造老舊小區(qū)住宅樓75棟，惠及百姓2598戶。城區(qū)防水排澇工程開工建設。第二水源地建成供水。第二輪中央環(huán)保督察群眾信訪案件全部辦結。整治“散亂污”及涉有害氣體排放企業(yè)10家。整治黑臭水體1.3公里。完成垃圾滲濾液處置項目建設。3個國控省控河流斷面全部達標。“河長制”“路長制”“林長制”落地落實，河道、路域環(huán)境明顯改善。遼河流域（臺安段）生態(tài)封育13.4萬畝。植樹造林2.67萬畝，治理沙化土地2.17萬畝。落實縣級領導晨檢、機關干部志愿服務、“門前五包”等制度，實施“八大工程”，常態(tài)化推進文明城市創(chuàng)建活動，創(chuàng)建成果在全省名列前茅。清欠農(nóng)民工工資2200萬元。依法化解信訪積案49件。食品藥品安全工作進一步加強。整治燃氣、化工等行業(yè)各類隱患899處，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。加強社會治安防控體系建設，犯罪率下降14.7%，群眾安全感顯著提升。
（六）擔當使命、破解難題，政府建設在爭先創(chuàng)優(yōu)中展現(xiàn)新作為。堅持將政治建設放在首位，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，扎實開展黨史學習教育，政府系統(tǒng)“四個意識”“四個自信”更加牢固，“兩個維護”更加堅定。堅決反對形式主義、官僚主義，為基層減負，精簡各類會議40%。大力提升政務服務效率，工程建設項目審批時限壓縮至40個工作日以內(nèi)。數(shù)字臺安智慧化建設項目投入使用，“數(shù)智政府”建設邁入嶄新階段。辦理人大代表意見建議、政協(xié)委員提案78件，滿意率100%?！?2345”政務服務熱線辦理群眾訴求6615件，綜合評分全市第一。預算管理一體化系統(tǒng)上線運行，財政管理更加規(guī)范精細。壓減非急需非剛性支出3.3億元。支持農(nóng)信社改革，改革進度全省領先。堅持以人民為中心，啟動突發(fā)事件應對措施，全面化解緣泰石化重大安全風險隱患。有效應對歷史罕見的特大暴雪，將重大氣象災害帶來的影響降到最低，全縣人民在浴“雪”奮戰(zhàn)中，凝聚起了“臺安力量”。啟動供熱鍋爐升級改造，頂住煤價大幅上漲壓力，投入1.93億元保證煤炭供應，做到供暖溫度不降、費用不漲，用居民回家時撲面的熱度詮釋政府為民的態(tài)度。
與此同時，人民武裝、民族宗教、氣象、水文、通信、電力、消防、慈善、檔案、老齡、紅十字會、婦女兒童等各項事業(yè)都取得新進步。
各位代表，縣十八屆人大一次會議以來的四年，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實習近平總書記關于遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神，攻堅克難，開拓進取，如期全面建成小康社會，實現(xiàn)了“十三五”圓滿收官。
——產(chǎn)業(yè)基礎更加牢固。兩個開發(fā)園區(qū)晉升省級開發(fā)區(qū)，經(jīng)開區(qū)綜合發(fā)展水平由全省62位躍升至24位，農(nóng)開區(qū)獲批國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，帶動臺安整縣獲批國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、國家農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)。累計引進億元以上項目82個，以遼寧安井為代表的一批優(yōu)質(zhì)項目落戶臺安，構建起臺安產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“四梁八柱”，臺安正在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣向新型工業(yè)強縣有序轉(zhuǎn)變。
——城鄉(xiāng)建設更加完善。改造棚戶區(qū)42個、老舊小區(qū)住宅樓118棟，開發(fā)住宅小區(qū)42個，1.4萬戶居民圓了安居夢、優(yōu)居夢。南北外環(huán)路實現(xiàn)貫通，成功將遼河水引入城區(qū)，建設供熱、供氣、給排水管線100公里，縣城建成區(qū)面積達到10.24平方公里，常住人口超過12萬人。實施農(nóng)村改廁1萬余戶，改造危房1693戶，農(nóng)村道路硬化實現(xiàn)戶戶通，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實現(xiàn)全覆蓋，建成省級美麗示范村30個，臺安的城鄉(xiāng)發(fā)展一體化步伐不斷加快，融合水平顯著提升。
——內(nèi)生動力更加強勁。深化國企改革、機關事業(yè)單位改革、農(nóng)村綜合改革和“放管服”改革，整合組建4家國有企業(yè)集團，洪家農(nóng)牧場、新華農(nóng)場完成由政企社混合實體向完全市場主體轉(zhuǎn)變。完成農(nóng)村土地確權頒證，農(nóng)村產(chǎn)權交易中心投入使用。累計為企業(yè)減稅降費3億元，市場主體發(fā)展到3.5萬戶，比2018年翻一番?？萍紕?chuàng)新實現(xiàn)突破，國家高新技術企業(yè)發(fā)展到14戶，省級企業(yè)技術中心、工程技術研究中心和專業(yè)創(chuàng)新平臺達到6個。申報成功全國隱性債務風險化解試點縣，平滑緩釋政府債務風險，充分釋放了政府投融資和運行空間。
——民生福祉更加凸顯。民生支出累計完成80.1億元，占一般公共預算支出73%。全縣建檔立卡貧困人口2438戶4749人高質(zhì)量脫貧，“三農(nóng)”工作重心實現(xiàn)向鄉(xiāng)村振興的歷史性轉(zhuǎn)移。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.8%以內(nèi)。醫(yī)療保險和基本養(yǎng)老保險參保率均達到95%以上。學前教育公益普惠率超過90%。臺安高中異地新建工程有序?qū)嵤?。鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康服務實現(xiàn)一體化管理。村級文化廣場和農(nóng)家書屋實現(xiàn)全覆蓋。退役軍人服務保障體系全面建立。百姓關心關注的廢油泥（渣）坑塘等污染問題得到有效治理。臺安民生和諧、社會安定的局面不斷鞏固，群眾幸福感、獲得感明顯增強。
各位代表，面對突如其來的新冠疫情，我們第一時間啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應，第一時間摸排、發(fā)現(xiàn)、嚴控傳染源，第一時間轉(zhuǎn)診確診病例，第一時間阻斷潛在傳播途徑，實現(xiàn)3例確診病例全治愈、醫(yī)務人員零感染。選派2名醫(yī)護人員馳援武漢，全縣干部群眾、企業(yè)家捐贈款物折合人民幣1300余萬元，在抗擊疫情這場沒有硝煙的戰(zhàn)斗中，體現(xiàn)了臺安擔當！
各位代表，面對時代布置的臺安試卷，本屆政府此刻已經(jīng)收筆答畢，呈交全縣人民評閱。在這份沉甸甸的答卷上濃墨重彩的每一筆，都得益于市委、市政府和縣委的科學決策、周密部署，為我們工作開展指明了正確方向；得益于歷屆縣委、縣政府的薪火相傳、賡續(xù)奮斗，為我們開創(chuàng)新時代打下了厚重根基；得益于縣人大、縣政協(xié)和社會各界的監(jiān)督支持、建言獻策，為我們履職盡責注入了不竭動力；得益于全縣各位企業(yè)家和市場主體的創(chuàng)業(yè)發(fā)展、自強奮進，為我們穩(wěn)定經(jīng)濟運行提供了堅實支撐；得益于奮斗在全縣各行各業(yè)的一線工作者們櫛風沐雨、砥礪前行，為我們匯聚成臺安產(chǎn)業(yè)興旺、城鄉(xiāng)繁榮的良好態(tài)勢，還要得益于全縣廣大機關干部的風雨同舟、日夜兼程，為我們凝聚起敢于斗爭、敢于勝利的磅礴力量。在此，我代表縣政府，向全力支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員，向所有關心、支持臺安發(fā)展的各界人士，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的同志們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
各位代表，在看到成績的同時，我們也清醒的認識到發(fā)展中還存在一些問題和不足：從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度看，產(chǎn)業(yè)層次不高，整體規(guī)模不大，優(yōu)質(zhì)企業(yè)單點突進。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級迫在眉睫，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，鄉(xiāng)村振興發(fā)展模式單一。從城鄉(xiāng)建設角度看，城市空間布局不夠合理，閑置資產(chǎn)較多，城市功能品質(zhì)還需提升。農(nóng)村基礎設施建設維護還需加強，市域社會治理精細化、智慧化水平不高。從理念創(chuàng)新角度看，廣大干部執(zhí)行力較強，但缺少謀劃能力，開發(fā)園區(qū)與鎮(zhèn)街招商步調(diào)不協(xié)調(diào)、聯(lián)動不緊密，利用金融杠桿作用助推縣域經(jīng)濟發(fā)展的意識和能力有待提升。對此，我們將高度重視，全力以赴加以解決。
二、展望未來五年政府工作，我們將錨定目標，升維發(fā)展，為加快實現(xiàn)新時代臺安振興崛起拼搏奮斗
未來五年，臺安將進入乘勢而上跨越發(fā)展新階段。立足新時代，臺安必將順勢而為；踏上新征程，臺安必定大有可為；肩負新使命，我們必須擔當作為。今后五年，政府工作的總體思路是：全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面貫徹落實習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話精神和關于東北振興的重要指示批示精神，按照縣第十六次黨代會的總體部署，圍繞“產(chǎn)業(yè)強縣、鄉(xiāng)村振興、綠色共享”三大戰(zhàn)略，以產(chǎn)業(yè)集聚壯大縣域經(jīng)濟，以動能轉(zhuǎn)換調(diào)優(yōu)經(jīng)濟結構，以城鄉(xiāng)融合帶動鄉(xiāng)村振興，以交通互聯(lián)推進開放發(fā)展，持續(xù)深化改革創(chuàng)新和項目攻堅，加快培育經(jīng)濟新動能，全力保障和改善民生，努力打造遼寧中部地區(qū)工業(yè)強縣，遼寧農(nóng)產(chǎn)品加工第一縣，遼寧“樞紐經(jīng)濟”發(fā)展先行區(qū)，奮力譜寫新時代臺安高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
未來五年，奮斗目標是：
——在提升縣域經(jīng)濟實力上爭先進位、譜寫新篇。聚焦工業(yè)主戰(zhàn)場，以創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級為戰(zhàn)略方向，推動經(jīng)開區(qū)在改造升級現(xiàn)有造紙、化工、彩涂板等產(chǎn)業(yè)基礎上，圍繞農(nóng)化植保、新能源等產(chǎn)業(yè)，建設國家級農(nóng)藥化工產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃建設再生資源產(chǎn)業(yè)園。推動農(nóng)開區(qū)深入拓展植物源深加工產(chǎn)業(yè)鏈，打造東北最強食品加工產(chǎn)業(yè)集群，建成國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。聚焦農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，以打造現(xiàn)代特色高效農(nóng)業(yè)強縣為目標，推動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級，主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達到80%。聚焦服務業(yè)短板，加強規(guī)劃引領，打造以城區(qū)服務業(yè)集聚區(qū)為核心、遼河文化旅游區(qū)為引領、環(huán)城物流產(chǎn)業(yè)帶為支撐、花田小鎮(zhèn)為帶動、西平林場為突破的服務業(yè)發(fā)展大格局，加快建成文旅、現(xiàn)代物流、農(nóng)旅、休閑、康養(yǎng)互相融合、聯(lián)動發(fā)展的現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。力爭通過五年努力，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)迭代升級、新興產(chǎn)業(yè)蔚然成勢、創(chuàng)新動能更加充沛，縣域經(jīng)濟綜合實力躋身全省前15名。
——在推進城市建設與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展上爭先樹標、譜寫新篇。堅持城鄉(xiāng)聯(lián)動，暢通要素流通渠道，統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。推進城市更新行動，實施老舊小區(qū)改造、主街路貫通改造、公共設施完善、水系連通等重點工程，豐富完善智慧醫(yī)療、智慧養(yǎng)老，打造完整居住社區(qū)、一刻鐘便民智慧服務商圈和精品街區(qū)，提升城市防災減災、應急避險能力，打造智慧城市、韌性城市。以城市發(fā)展帶動鄉(xiāng)村振興，推進城鄉(xiāng)融合，城鄉(xiāng)互補。實施鄉(xiāng)村建設行動，推動城市基礎設施向農(nóng)村延伸，加快補齊農(nóng)村水、電、氣和污水處理等基礎設施短板，實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)24小時供水。加快建設“氣化鄉(xiāng)村”“數(shù)字鄉(xiāng)村”。實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，實現(xiàn)“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化+垃圾分類處理”體系全覆蓋。推動鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)高效集聚發(fā)展，培育一批、創(chuàng)響一批“鄉(xiāng)字號”“土字號”產(chǎn)品品牌，建設“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一村一品”示范鎮(zhèn)村，振興一方經(jīng)濟，富裕一方農(nóng)民。健全完善防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，推進鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。力爭通過五年努力，在全市率先建成共同富裕鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)。
——在建設內(nèi)陸開放門戶上爭先開拓、譜寫新篇。堅持開放發(fā)展、外向拓展，著力打造更加便捷的綜合交通網(wǎng)絡，更加緊密的區(qū)域發(fā)展格局。實施雙沙線三道渡改橋、經(jīng)開區(qū)貨運鐵路專用線、鞍臺高速、北外環(huán)二期等工程項目，推進與盤錦協(xié)同發(fā)展，打通進入京津冀通道，打造區(qū)域綜合交通樞紐，規(guī)劃大物流產(chǎn)業(yè)，建設全省區(qū)域物流中轉(zhuǎn)基地，“樞紐經(jīng)濟”全方位融入沈陽現(xiàn)代化都市圈和遼寧沿海經(jīng)濟帶。建設更加高效的對外開放平臺、更加貼心的一流營商環(huán)境，加快政務服務體系現(xiàn)代化建設，構建線上線下聯(lián)動、覆蓋城鄉(xiāng)的政務服務體系，樹立“臺安速辦”服務品牌，打造營商環(huán)境高地，孕育投資興業(yè)沃土。力爭通過五年努力，對外開放聯(lián)動格局基本形成，開放型經(jīng)濟發(fā)展水平顯著提高。
——在打造生態(tài)文明發(fā)展新范式上爭先創(chuàng)新、譜寫新篇。把生態(tài)作為立縣之本，加大生態(tài)環(huán)境保護修復和污染防治力度，讓綠色生態(tài)成為臺安最優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn)和最普惠的民生。持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制度和領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計規(guī)定，創(chuàng)新“污染者付費+第三方治理”模式，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化。 堅持保護與發(fā)展并重，依托河流、濕地、森林等生態(tài)資源，推進“生態(tài)+旅游”融合發(fā)展。落實“碳達峰、碳中和”要求，加大產(chǎn)業(yè)和開發(fā)園區(qū)綠色化、節(jié)能低碳改造力度，加快風能、太陽能和生物質(zhì)能等清潔能源開發(fā)利用，推動排污權、碳匯交易，倒逼產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、用地結構調(diào)整。力爭通過五年努力，城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達到國家二級標準，城鄉(xiāng)黑臭水體基本消除，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污資源化利用率達到100%，內(nèi)河控制斷面水質(zhì)達到國家考核標準，森林面積達到15萬畝以上，沙化治理取得明顯成效，打通“綠水青山”和“金山銀山”雙向轉(zhuǎn)化通道，推進生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，臺安綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)新突破。
——在提高百姓幸福指數(shù)上爭先培優(yōu)、譜寫新篇。堅持共享發(fā)展、以人為本。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加強標準化學校建設和教師素質(zhì)提升，推動教育事業(yè)打贏翻身仗。推進大健康體系建設，提高全民身體素質(zhì)，完善老年人服務體系。擴大公共衛(wèi)生基礎設施建設，建成緊密型、整合型醫(yī)共體，構建更加優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，打造國家級健康促進縣。加強軍民融合，爭創(chuàng)國家級雙擁模范縣。深入開展文化惠民工程，推動城鄉(xiāng)基本公共文化服務均等化。牢固樹立安全發(fā)展理念，不斷提升安全生產(chǎn)和食品安全管理總體水平。圍繞智慧臺安數(shù)字化建設平臺，持續(xù)推進數(shù)據(jù)共享，加快完善科學高效市域治理體系，提升社會治理社會化、智能化和專業(yè)化水平，打造共建共治共享新格局。力爭通過五年努力，建成社會充滿活力、百姓生活安定、科教文衛(wèi)體全面進步的幸福宜居新臺安。
為實現(xiàn)上述目標，臺安縣人民政府將進一步強化自身建設，優(yōu)化政府系統(tǒng)工作作風。一是講初心。新一屆政府將始終堅守初心，把落實好縣委的決策部署作為一切工作的指引和遵循，把全心全意為臺安百姓服務作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。不因爬坡過坎之艱難而退縮繞路，不因改革創(chuàng)新之復雜而保守懈怠，不因一時一事之得失而糾結動搖，不因機構人員之更替而折騰反復。以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當，接續(xù)繪就臺安發(fā)展的歷史藍圖。二是講規(guī)矩。新一屆政府將把講規(guī)矩作為工作中的首要原則。堅持依法行政，在憲法和法律的約束下開展工作，行使職能。健全完善政府決策的規(guī)則和程序，形成公眾參與、專家論證、人大、政協(xié)和社會監(jiān)督、集體討論決定的決策機制。強化政府行政執(zhí)行效能，落實“一項任務、一個專班、一套方案、一抓到底”的執(zhí)行機制，形成“說了就算、定了就辦、辦就辦好”的工作作風。三是講邏輯。新一屆政府將把講邏輯作為工作中的第一思維方式。將政府工作項目化，用項目支撐工作思路，用清單支撐項目任務，用可行性分析支撐清單分解。將政府工作數(shù)量化，用定量的成本效益分析代替定性的宏觀決策，用投資強度、畝產(chǎn)效益、單位GDP能耗代替不與體量掛鉤的低端數(shù)據(jù)。將政府工作系統(tǒng)化，更加注重各項工作間的內(nèi)在聯(lián)系，更加注重決策的外部性影響，更加注重當前作為的時間效應，決不讓平行開展的各項工作相互掣肘，更不能讓今天的決策成為明天的歷史遺留問題。四是講底線。新一屆政府將始終把落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任作為重大政治任務，規(guī)范政府系統(tǒng)責任和權力，強化廉政風險防控，提高政府公信力，緊盯土地出讓、項目招投標、工程建設等易產(chǎn)生腐敗風險的領域，織密“籠子”、扎緊“籬笆”，從源頭上防止腐敗發(fā)生，全力建設廉潔政府。
三、起航奮戰(zhàn)新一年，我們將聚焦目標，乘時而上，以更加優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開
2022年是黨的二十大召開之年，是新一屆政府履職的開局之年，做好全年工作意義重大。全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%；固定資產(chǎn)投資增長44.9%；社會消費品零售總額增長9.1%；一般公共預算收入增長8%；農(nóng)村居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長同步。圍繞上述目標，重點做好七個方面的工作：
（一）聚焦項目建設，擴大有效投資。開展“項目攻堅大會戰(zhàn)”活動，以高質(zhì)量項目建設支撐經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。開展全員招商，推行項目招引落地全流程服務機制，圍繞食品加工等主導產(chǎn)業(yè)及重點產(chǎn)業(yè)鏈，緊盯京津冀、長江經(jīng)濟帶等重點地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以投資強度、畝產(chǎn)效益和科創(chuàng)能力為標尺，篩選辨別項目，引進一批全國500強企業(yè)、大型央企民企和行業(yè)領軍企業(yè)投資臺安，重點推進聚元化工年產(chǎn)20萬噸乙烯副產(chǎn)品深加工等33個億元以上項目簽約。全年簽約項目落地率70%以上，到位內(nèi)資32.4億元，利用外資1250萬美元。加大飛地招商力度，健全完善稅收征管、利益分享、考核評比機制，每個鎮(zhèn)街引進飛地項目不少于3個。對重大項目建立“領導包保、頂格協(xié)調(diào)、專班推進”責任體系，強化項目前期手續(xù)辦理和要素保障，推進安井食品年產(chǎn)14萬噸速凍調(diào)制食品等24個項目開工，加速新福源年產(chǎn)10萬噸減速機及重型配件等52個項目復工，確保九股河4萬噸食品深加工和3萬噸調(diào)制品等項目竣工投產(chǎn)。謀劃爭取上級資金項目44個，爭取到位資金17億元。推行“城市合伙人”政策，堅定企業(yè)融入臺安共同發(fā)展的信心決心。
（二）強化動能支撐，提升發(fā)展質(zhì)效。加強平臺建設，完成經(jīng)開區(qū)規(guī)劃調(diào)整，加快基礎設施（一期）工程建設，推進污水處理廠提標改造，保障經(jīng)開區(qū)企業(yè)供汽供熱穩(wěn)定。編制化工園區(qū)總體規(guī)劃，推動化工園區(qū)差異化發(fā)展，承接國內(nèi)化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，助力鞍山打造特色精細化工產(chǎn)業(yè)集群。完成農(nóng)開區(qū)基礎設施（一期）工程，加快推進污泥處理項目建設，引進蒸汽供應、檢驗檢測等配套項目。設立產(chǎn)業(yè)引導基金，發(fā)揮杠桿撬動作用，吸引更多域外企業(yè)投資興業(yè)。支持農(nóng)開區(qū)創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。加快轉(zhuǎn)型升級，做好結構調(diào)整“三篇大文章”，完成“四改”項目25個。開展“清僵治癱”行動，盤活閑置廠房10.9萬平方米。制定“企業(yè)發(fā)展陪伴計劃”，凈增個轉(zhuǎn)企122戶、小升規(guī)9戶、規(guī)升巨1戶。加快服務業(yè)發(fā)展，推進四星級酒店御園賓館投入使用，加快省級電子商務進農(nóng)村綜合示范項目建設。規(guī)劃環(huán)城產(chǎn)業(yè)帶，引進知名商貿(mào)綜合體和物流公司進駐臺安。以中共臺安支部舊址為主體，建立紅色教育基地，打造全市重要“紅色打卡地”。謀劃漢卿文化園項目，協(xié)同推進遼河國家公園建設，完成遼寧眾達文化產(chǎn)業(yè)基地八角臺民俗風情園等項目建設。推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，圍繞雅化花田規(guī)劃觀光“步道”，打造“城市會客廳”。加大對外推介力度，提高臺安“美譽度”。
（三）推進鄉(xiāng)村振興，夯實“三農(nóng)”基礎。落實最嚴格的耕地保護制度，確保糧食播種面積100萬畝以上，建設高標準農(nóng)田3.85萬畝，完成黑土地保護性耕作19萬畝，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在10億斤以上。開展節(jié)糧愛糧系列行動，確保糧食安全。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和養(yǎng)殖布局，穩(wěn)定生豬和禽羽養(yǎng)殖規(guī)模，提升肉牛養(yǎng)殖水平，推進臺安牧原百萬頭生豬體系和臺安沃愛年出欄3000頭肉牛項目建設。發(fā)展精品農(nóng)業(yè)，加速推進優(yōu)質(zhì)水稻規(guī)模化種植、標準化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營，建設優(yōu)質(zhì)水稻新品種試驗示范基地，創(chuàng)建臺安蟹田大米品牌，提升產(chǎn)品附加值。培育省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體60家。建成縣級農(nóng)產(chǎn)品配送中心1個、為農(nóng)服務中心2個。探索農(nóng)村“三變”改革,鼓勵以村集體經(jīng)濟組織為主體實行土地流轉(zhuǎn)，爭取省級集體經(jīng)營性建設用地入市試點，釋放集體資產(chǎn)盈利能力。實施鄉(xiāng)村建設行動，修建農(nóng)村公路100公里，改造危橋8座，實施安防工程150公里。完成農(nóng)村自來水并網(wǎng)改造工程。建立完善農(nóng)村戶廁長效管護機制，鞏固農(nóng)村改廁成果。新建村級公益性公墓30個。建立健全農(nóng)村土地管理機制，杜絕大棚房、違建別墅和亂占耕地建房等問題。深化城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理，建立農(nóng)村生活垃圾分類處理試點，打造美麗鄉(xiāng)村50個。扶持壯大村集體經(jīng)濟項目和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興項目15個。設立清華大學鄉(xiāng)村振興工作站，通過招才引智拓展鄉(xiāng)村振興新思路。持續(xù)鞏固脫貧攻堅成效，確保返貧人口動態(tài)為零。
（四）深化改革創(chuàng)新，激發(fā)內(nèi)生活力。對標“辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態(tài)宜居”標準，開展營商環(huán)境提升年行動。謀劃建設審批服務大廳。定期舉辦企業(yè)家服務日早餐會，密切政企關系。深化“放管服”改革，加快推進“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)協(xié)同”，推進政務高頻事項“跨區(qū)域通辦”，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。建立項目審批聯(lián)席會議制度，實行手續(xù)預審工作機制，保障項目加快實施。推進開發(fā)園區(qū)管理體制機制改革，深化“管委會+公司”運行模式，探索“一區(qū)多園”“園中園”管理模式。開展“畝產(chǎn)效益”評價改革，強化節(jié)約集約用地，提高盈利水平和創(chuàng)稅能力。完成臺安農(nóng)商行改革任務，實現(xiàn)掛牌運營。深化國企改革三年行動，實行董事外派制度，市場化聘用管理層和員工，壓縮管理層級，做強核心業(yè)務，增強國有企業(yè)市場競爭力，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。加強科技創(chuàng)新驅(qū)動，圍繞“創(chuàng)谷基地”“星創(chuàng)天地”，建立產(chǎn)學研創(chuàng)新聯(lián)盟。支持白羽肉雞產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)展，加速科技成果轉(zhuǎn)化應用。新增高新技術企業(yè)2戶、雛鷹和瞪羚企業(yè)各1戶，新增省級企業(yè)技術中心1個。優(yōu)化人才服務政策，建設精品人才公寓，為引進人才提供住房保障。
（五）堅持建管并重，創(chuàng)建文明城市。完成國土空間規(guī)劃編制，同步推進鎮(zhèn)村規(guī)劃和專項規(guī)劃編制。圍繞城市規(guī)劃和土地利用開發(fā)，開展土地攻堅，完成批而未供、閑置土地、凈地不凈問題處置任務。加速重點地塊征遷，新增凈地91萬平方米，為城市發(fā)展騰挪空間。喚醒沉睡資源，盤活閑置樓宇5處，盤活停緩建工程各1處。實施城市更新行動，完成背街小巷維修等工程，推進“三橫五縱”水系連通工程和生態(tài)廊道建設。新建公共停車場3處，增設汽車充電樁56個，建成5G基站85個。加快建設綜合立體交通網(wǎng)，完成京撫線拓寬改造工程，推進三道渡改橋項目開工。嚴格落實“路長制”，提升道路交通建管水平。開展文明城市創(chuàng)建“八大工程”，持續(xù)治理占道經(jīng)營、亂停亂放、私搭亂建等頑疾，有序規(guī)范地攤經(jīng)濟、夜經(jīng)濟發(fā)展。依托生活垃圾焚燒發(fā)電項目，擴大城市生活垃圾分類覆蓋面，不斷提升城市品質(zhì)。
（六）厚植生態(tài)底色，筑牢綠色屏障。抓緊抓牢污染防治，鞏固中央環(huán)保督察反饋問題整改成果，堅決防止問題反彈。全面改善水和空氣質(zhì)量，壓實“河長制”責任，實施小柳河流域綜合治理工程，確保小柳河水質(zhì)優(yōu)于V類標準，國省斷面達標率100%。持續(xù)開展城市揚塵治理，加強秸稈焚燒管控，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到85%以上。加強土壤污染防治，開展化肥、農(nóng)藥施用減量化行動，推進廢舊農(nóng)膜回收、無害化處理。加強畜禽養(yǎng)殖管理，完成畜禽糞污資源化利用整縣推進項目。落實“林長制”責任，開展護綠專項行動，植樹造林2萬畝，治理沙化土地4萬畝。嚴厲打擊森林破壞、濫采盜伐、擅自變更林地等違法違規(guī)行為。強化“三線一單”管控、能耗雙控，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。培育壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)，推進50萬千瓦風力發(fā)電和整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點縣項目建設。開展節(jié)約型機關、綠色生活創(chuàng)建行動，持續(xù)推進節(jié)能、減排、降耗。
（七）抓實民生保障，增進百姓福祉。辦好人民滿意教育，臺安高中新校址投入使用。完成第三小學、高力房中心小學教學樓新建工程。建設第二幼兒園。落實“雙減”要求，嚴懲教育“三亂”。用好“啟明星”教育基金，完善教師績效工資制度，引進一批“雙一流”大學師資力量，全面提升教學水平，穩(wěn)步提升高考特控線上線率和本科上線率。深化職業(yè)教育校企“雙元”育人機制，實現(xiàn)人才定向培養(yǎng)、精準供給。深化“健康臺安”建設，推進恩良醫(yī)院、中醫(yī)院晉升國家三級醫(yī)院，改造升級婦幼保健計劃生育服務中心，加快推進農(nóng)村醫(yī)養(yǎng)結合養(yǎng)老服務，爭創(chuàng)國家級健康促進縣。完善社會救助體系，推動殘疾人智慧康養(yǎng)項目投入使用，為重度殘疾人提供一站式康復托養(yǎng)服務。優(yōu)化退役軍人服務保障體系，爭創(chuàng)省級雙擁模范縣。提升文化惠民實效，舉辦文化中心系列展覽等活動，讓群眾享受更優(yōu)質(zhì)的公共文化服務。全力做好安全生產(chǎn)、食品安全、信訪穩(wěn)定、清欠農(nóng)民工工資等工作。啟動“八五”普法。打造“1113N”公安智慧體系，嚴厲打擊各類違法犯罪，推進掃黑除惡斗爭常態(tài)化，確保社會和諧安定。
各位代表！當前，全球疫情持續(xù)蔓延，疫情防控形勢依然嚴峻。我們要切實抓好常態(tài)化疫情防控，壓實“四方責任”，落實“四早”要求，推進全流程疫苗接種，加強應急保障體系建設，提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力，為全縣人民守住平安、守住健康。
各位代表！民之所向，政之所應。2022年，我們將集中力量辦好重點民生實事。前期，我們首次通過在線征集，請百姓做主選擇關注的民生領域，按照大家所需所盼，選定10件民生實事：一是在臺安高中原址新建九年一貫制寄宿學校，改善義務教育辦學條件。二是中醫(yī)院腫瘤治療中心投入使用，為群眾提供預防、診斷、治療一站式服務。三是實施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工程，保障百姓就餐安全。四是實施公園改擴建工程；建設“口袋公園”6個。五是實施農(nóng)村飲水維修養(yǎng)護及水質(zhì)檢測工程，解決4.1萬人飲水安全問題。六是實施2022年老舊小區(qū)改造工程，提升老舊小區(qū)居住環(huán)境。七是實施紅旗路東西延伸、建設大道南北暢通工程，提升城區(qū)道路通行能力。八是開展“就業(yè)惠民政策進萬家”行動，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2200人，幫助500名就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)。九是實施生活垃圾焚燒發(fā)電項目，提高城鄉(xiāng)生活垃圾處置能力，改善人居環(huán)境。十是成立臺安物業(yè)集團，分批次為全縣無物業(yè)小區(qū)提供不高于市場均價的物業(yè)服務保障。
各位代表！踏上新征程，肩負新使命。我們將不忘初心，不負重托，以更大決心、下更大氣力抓好政府自身建設，提高施政能力和服務水平，堅決扛起臺安振興發(fā)展的歷史重任。突出“規(guī)矩導向”，堅持依法行使權力，大力推進政務公開，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，重視人民群眾和社會輿論的監(jiān)督，做到始終依法行政。強化“效率觀念”，大力弘揚“說了就算、定了就辦、辦就辦好”的精神，確?？h委的決策部署第一時間落地落實，取得實效。依托“12345”政務服務熱線，及時解決群眾“急難愁盼”問題，辦理時限在規(guī)定期限內(nèi)再壓縮、再提速。培養(yǎng)“算賬本能”，算好經(jīng)濟賬，對各項支出精打細算，全年再壓減“三公”經(jīng)費支出5%，用政府的“緊日子”換來百姓的“好日子”。算好發(fā)展賬，算出項目篩選標準，全力引進質(zhì)量高、帶動力強的好項目，推動臺安經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。運用“有解思維”，直面復雜的經(jīng)濟環(huán)境和歷史問題及痛點難點問題，不為困難找借口、多為成功想辦法，擺脫慣性思維和路徑依賴，以創(chuàng)新的思路為解決難題想對策、找辦法，建立“臺安方案”。樹牢“紅線意識”，狠抓黨風廉政建設，深入落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息糾正“四風”，加大審計監(jiān)督力度，強化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)廉政風險防控，切實做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表！遼畔宏圖起，奮進正當時！臺安是一方富饒的熱土，一代代臺安兒女在這里播撒拼搏的種子，為臺安耕耘出今日崛起的氣象和明日可期的輝煌。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領導下，鍛造忠誠底色，筑強戰(zhàn)斗堡壘，奏響實干強音，奮力實現(xiàn)臺安全面振興、全方位振興的目標，以優(yōu)異的成績向黨和人民交上一份滿意的答卷！
有關名詞解釋
【經(jīng)開區(qū)】指遼寧臺安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。
【農(nóng)開區(qū)】指遼寧臺安高新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。
【飛地項目】指通過飛地經(jīng)濟模式招引的項目。飛地經(jīng)濟指兩個互相獨立、經(jīng)濟發(fā)展存在落差的行政地區(qū)打破原有行政區(qū)劃限制，通過跨空間的行政管理和經(jīng)濟開發(fā)，實現(xiàn)兩地資源互補、經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的一種區(qū)域經(jīng)濟合作模式。
【三個管家】指招商管家、項目管家、企業(yè)管家。
【四改】指通過技術升級改造、數(shù)字化改造、節(jié)能改造、環(huán)保改造，助推工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
【教育“雙減”】指有效減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔。
【“啟明星”教育基金】指通過縣政府財政專項撥款，社會團體、公司企業(yè)、成功人士和當?shù)厣鐣司杩钚纬苫?，用于鼓勵在教育教學工作中取得突出業(yè)績的學校和教師、教育工作者,促進形成崇學重教的良好氛圍。
【門前五包】指商戶承擔門前凈化、綠化、亮化、美化、秩序五項任務，以此提高城市的精細化管理水平。
【八大工程】指公共環(huán)境優(yōu)化工程、基礎設施建設工程、社區(qū)小區(qū)凈化工程、城市道路暢通工程、窗口服務提升工程、文明單元創(chuàng)建工程、文明實踐示范工程、文明氛圍營造工程。
【數(shù)智政府】指將新一代信息技術融入政府治理，通過數(shù)字化手段，打破邊界，實現(xiàn)信息互聯(lián)互通與數(shù)據(jù)共享，變革政府管理和服務模式，從而建立智慧政府。數(shù)智政府具有治理模式更加精細、管理決策更加科學、公共服務更加智能的特征。
【城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化】指將城市與農(nóng)村的環(huán)衛(wèi)工作放在同等重要位置，通過統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一安排，科學有序地開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化工作，徹底解決農(nóng)村環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展滯后、垃圾圍村、環(huán)境臟亂差問題。
【韌性城市】指城市能夠憑自身的能力抵御災害，減輕災害損失，并合理的調(diào)配資源以從災害中快速恢復過來。
【氣化鄉(xiāng)村】指推進天然氣進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊，以天然氣清潔能源替代傳統(tǒng)能源，改變農(nóng)村傳統(tǒng)燒柴燃煤生活方式的系統(tǒng)工程。
【數(shù)字鄉(xiāng)村】指伴隨網(wǎng)絡化、信息化和數(shù)字化在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中的應用，以及農(nóng)民現(xiàn)代信息技能的提高而內(nèi)生的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展和轉(zhuǎn)型進程，既是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，也是建設數(shù)字中國的重要內(nèi)容。
【樞紐經(jīng)濟】指以交通樞紐平臺為硬件載體，以聚流和輻射為特征，以優(yōu)化經(jīng)濟要素時空配置為手段，對客流、物流、信息流、資金流等要素進行支配，重塑產(chǎn)業(yè)空間分工體系，全面提升城市能級的經(jīng)濟發(fā)展模式。
【碳達峰】指在2030年前，二氧化碳排放量不再增長，達到歷史最高值，然后經(jīng)歷平臺期進入持續(xù)下降的過程。碳達峰是二氧化碳排放量由增轉(zhuǎn)降的歷史拐點，標志著碳排放與經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)脫鉤，達峰目標包括達峰年份和峰值。
【碳中和】指在2060年前，通過植樹造林、節(jié)能減排等形式，抵消二氧化碳排放量，實現(xiàn)二氧化碳“零排放”。
【林草“碳匯交易”】指發(fā)達地區(qū)出錢向森林、草原豐富地區(qū)購買碳排放指標，通過市場機制實現(xiàn)森林、草原生態(tài)價值補償?shù)囊环N有效途徑。
【三篇大文章】指通過改造升級“老字號”、深度開發(fā)“原字號”、培育壯大“新字號”，推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，走高質(zhì)量發(fā)展之路。
【企業(yè)發(fā)展陪伴計劃】指貫穿企業(yè)全生命周期的一系列政策和服務，從企業(yè)注冊落地、項目建設、運營、發(fā)展壯大的全過程陪伴服務，包括個性化招商引資、持續(xù)提升政務服務效能、穩(wěn)步推進重大項目建設、積極兌現(xiàn)惠企承諾等。鼓勵、支持、引導企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，推動企業(yè)提質(zhì)升級，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)造活力。
【城市會客廳】指以知名景區(qū)、主題公園、廣場、商業(yè)中心等作為載體，匯聚當?shù)靥厣Y源，融匯文化娛樂商業(yè)等功能的地標式場所，作為一種城市的品牌符號和形象窗口進行宣傳推廣，并為市民提供良好的戶外活動空間,滿足休閑、交往、娛樂的功能需求。
【農(nóng)村“三變”改革】指通過市場化運作方式，深入開展農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東等三項改革，將農(nóng)村集體、農(nóng)民的“死資源”變?yōu)椤盎钯Y產(chǎn)”，讓村集體和農(nóng)民群眾享受到入股分紅收益，進一步增加農(nóng)民經(jīng)濟收入，切切實實讓農(nóng)民富起來。
【一網(wǎng)通辦】指依托一體化在線政務服務平臺，通過規(guī)范網(wǎng)上辦事標準、優(yōu)化網(wǎng)上辦事流程、搭建統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)政務服務總門戶、整合政府服務數(shù)據(jù)資源、完善配套制度等措施，推行政務服務事項網(wǎng)上辦理，推動企業(yè)群眾辦事線上只登錄一次即可全網(wǎng)通辦。
【一網(wǎng)統(tǒng)管】指打通不同部門的信息系統(tǒng)，群眾只需操作一個辦事系統(tǒng)，就能辦成不同領域的事項，解決辦不完的手續(xù)、蓋不完的章、跑不完的路這些“關鍵小事”。
【一網(wǎng)協(xié)同】指通過業(yè)務流程的優(yōu)化和再造，建設集約高效的城市智能中樞，標準統(tǒng)一的城市數(shù)字底座，讓城市實現(xiàn)全域感知、全網(wǎng)協(xié)同、全業(yè)務融合和全場景智慧。
【一區(qū)多園】指擴大開發(fā)區(qū)原有的地理空間，通過增加新建園區(qū)或?qū)⒁呀?jīng)具備一定發(fā)展基礎的園區(qū)整合并入開發(fā)區(qū)，實施區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、基礎優(yōu)勢、政策優(yōu)勢和服務優(yōu)勢共享的政策，對核心園區(qū)與非核心園區(qū)、綜合性創(chuàng)新孵化園區(qū)與專業(yè)性功能產(chǎn)業(yè)園區(qū)，進行模塊化分布、集中化管理、平等化待遇、層次化擴散，形成大開發(fā)區(qū)發(fā)展格局。
【園中園】指在已經(jīng)建成的開發(fā)區(qū)內(nèi)再建造一座微型專業(yè)園，為入駐企業(yè)“量身定制”研發(fā)、生產(chǎn)、辦公場所，可以克服企業(yè)自行拿地、建設帶來的分散經(jīng)營精力和開發(fā)建設周期過長等問題。
【雛鷹企業(yè)】指注冊時間不超過10年，具有較強創(chuàng)新能力，在某一細分領域取得突破，未來具有較高發(fā)展?jié)摿Γ玫绞袌稣J可的創(chuàng)新型企業(yè)。
【瞪羚企業(yè)】指成功跨越創(chuàng)業(yè)“死亡谷”后，進入高速增長階段的創(chuàng)新型企業(yè)，具有成長速度快、創(chuàng)新能力強、專業(yè)領域新、發(fā)展?jié)摿Υ蟮奶卣?。與其他類型科技企業(yè)相比，瞪羚企業(yè)評價更側(cè)重考察企業(yè)的成長性與發(fā)展?jié)摿Α?/p>
【三線一單】指生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單。
【教育“三亂”】指亂辦班、亂補課、亂收費。
【高考特控線】指在高考期間?。▍^(qū)、市）劃定的相應本科、?？婆蔚淖畹弯浫】刂品謹?shù)線，也叫阻擋線、省定線。
【“雙元”育人機制】指職教中心學生在三年期學習中必須經(jīng)過兩個場所的培訓，其中一元是指在學校內(nèi)接受與職業(yè)有關的專業(yè)理論知識，另一元是到企業(yè)單位的校外實訓場所接受專業(yè)技能培訓，參與頂崗實習，幫助學生盡快適應崗位需求，為就業(yè)做鋪墊。
【“1113N”公安智慧體系】指1張智能感控網(wǎng)，1個智慧數(shù)字底座，1張互聯(lián)網(wǎng)智能地圖，支撐立體化防控、智慧公安、智慧交通等3個業(yè)務領域、提供N種業(yè)務應用，實現(xiàn)臺安公共安全數(shù)字基礎設施全面升級，安全防控智慧應用全面覆蓋，各類風險預警防范和應急處突能力全面提升。
【互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶】是指通過視頻監(jiān)控和互聯(lián)網(wǎng)技術，對餐飲單位后廚進行實時直播，通過手機APP、微信小程序或相關公眾號，監(jiān)管人員和公眾可實時查看廚房環(huán)境衛(wèi)生、食品加工操作情況，實現(xiàn)食品安全的社會共治，充分保證群眾的知情權和監(jiān)督權。
【口袋公園】指規(guī)模很小的城市開放空間，也稱袖珍公園，常呈斑塊狀散落或隱藏在城市結構中，為當?shù)鼐用穹铡?/p>