各鎮(zhèn)人民政府，農(nóng)林牧場，街道辦事處，各派出機構(gòu)管委會，縣政府各部門，各有關(guān)單位：
經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《臺安縣人民政府規(guī)范性文件合法性審查規(guī)定》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。
臺安縣人民政府辦公室
2017年2月8日
（此件公開發(fā)布）
臺安縣人民政府規(guī)范性文件合法性審查規(guī)定
第一條 為規(guī)范縣政府規(guī)范性文件合法性審查工作，推進依法行政，依據(jù)《鞍山市人民政府辦公廳關(guān) 于印發(fā)鞍山市人民政府規(guī)范性文件合法性審查規(guī)定的通知》（鞍政辦發(fā)〔2016〕80號），結(jié)合我縣實際，制定本規(guī)定。
第二條 縣政府和縣政府辦公室依照法定權(quán)限和程序制定的對公民、法人和其他組織具有普遍約束力的各種規(guī)定、辦法、細則等實施社會管理的規(guī)范性文件，適用本辦法。
縣政府各部門以自己名義制發(fā)的規(guī)范性文件，不適用本辦法。
第三條 規(guī)范性文件要事先進行合法性審查，未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦模坏锰嵴埧h政府審議或發(fā)布。
第四條 縣政府法制辦負責規(guī)范性文件的合法性審查工作，縣政府各部門要在各自職責范圍內(nèi)予以配合。
第五條 縣政府各部門起草的規(guī)范性文件，要在縣政府常務(wù)會議或縣長辦公會議召開7個工作日前提交縣政府法制辦進行合法性審查，特殊情況，經(jīng)縣政府分管法制工作的領(lǐng)導(dǎo)批準的除外。
第六條 縣政府規(guī)范性文件起草部門提交合法性審查，要提供下列材料：
（一）《臺安縣人民政府規(guī)范性文件合法性審查表》（詳見附件）；
（二）規(guī)范性文件草案和說明；
（三）制定規(guī)范性文件草案的有效依據(jù)和正式文本；
（四）征求意見和采納情況的匯總材料；
（五）集體討論記錄等其他需要提供的材料。
縣政府法制辦對未按照規(guī)定提供材料的，要告知起草部門限期補報，逾期未補報的，退回起草部門。審查期限自材料齊全之日起計算。
第七條 縣政府法制辦對規(guī)范性文件草案的下列事項進行審查：
（一）是否超越法定權(quán)限或違反法定程序；
（二）是否違反法律、法規(guī)、規(guī)章及國務(wù)院和省、市政府規(guī)范性文件的規(guī)定；
（三）是否設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強制等事項；
（四）是否違法減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或增加其義務(wù)；
（五）是否違法減損行政機關(guān)的義務(wù)或增加其權(quán)力；
（六）是否規(guī)定有礙市場公平競爭的措施；
（七）是否違反世貿(mào)組織規(guī)則；
（八）其他應(yīng)審查的事項。
第八條 縣政府法制辦實施合法性審查，可根據(jù)需要采取書面征求意見，召開座談會、協(xié)調(diào)會，組織專家論證，實地調(diào)查研究等方式。
第九條 合法性審查應(yīng)自正式受理之日起5個工作日內(nèi)完成。情況特殊，經(jīng)縣政府法制辦領(lǐng)導(dǎo)批準，可適當延長，并應(yīng)將延長理由及時告知起草部門。
第十條 縣政府法制辦審查結(jié)束后，要在《臺安縣人民政府規(guī)范性文件合法性審查表》（詳見附件）上填寫審查意見，并及時向起草部門反饋。
第十一條 規(guī)范性文件起草部門要采納合法性審查意見，如有不同意見的，要及時與縣政府法制辦協(xié)商溝通，雙方意見不一致的，要報縣政府決定。
第十二條 規(guī)范性文件起草部門有下列情形之一的，由縣政府法制辦報請縣政府予以通報批評，并在年度績效考核中扣減相應(yīng)分值：
（一）規(guī)范性文件草案內(nèi)容明顯違法的；
（二）嚴重違反規(guī)范性文件制定程序的；
（三）提供虛假、失效依據(jù)的；
（四）無正當理由，拒不采納合法性審查意見的；
（五）其他出現(xiàn)嚴重后果行為的。
第十三條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。